见一众阁臣们不说话，朱载坖直接点名了，朱载坖说道：“鄢懋卿，你是当过总理盐政的，这事你怎么说？”

鄢懋卿说道：“陛下说盐商皆是奸商，臣以为不妥，应该是内商皆是奸商。”

随后鄢懋卿向朱载坖详细阐述了自己的看法，本来按照大明祖制，引勘合和盐引不得转卖，从纳粮报中、取得勘合、赴运司(或提举司)兑换盐引、 下场支盐、运销、缴回盐引，全部环节都得由一人完成，那个时候没有所谓边商与内商的区别。

而现在大明实际上的操作是什么？边商负责纳粮或者纳银报中、取得勘合两个环节，内商负责赴运司(或提举司)兑换盐引、下场支盐两个环节，水商和铺商负责运销、缴回盐引两个环节。

这说明什么？说明大明的盐法早就已经破坏殆尽了。

鄢懋卿问道：“陛下，诸位，以诸位之见，内商、边商、水商和铺商谁最辛苦，谁该获得最大的收益？”

其实这话不用问，按照道理就应该是边商得利最多，因为毕竟是边商千里迢迢的将粮食运到边镇开中，可以说在整个开中的过程中，边商出力是最大的，边商开中的权利有制度上和实际上的保障，内商支盐必须以从边商那里获得盐引勘合为前提，按理说，这个边商、内商的分工中，边商应该是占据主动，也应该是获取利益最多的。

但是实际上是这样吗？并非如此。

鄢懋卿仅仅举了一个例子，就说明了事情的蹊跷之处，按照现在朝廷上的说法，边商为什么要把盐引卖给内商呢？是因为守支的时间太过于漫长，实力较弱的边商难以承担，遂售引于有实力的内商。

那么按照这个逻辑，由于两淮优越的地理位置、便利的水路交通、高品质的盐产和广大的行盐地，两淮盐利润最大，为商人报中的首选目标。从追求最大利润的角度看，边商如果无力两地支盐的话，合理的办法是卖掉两淮以外的盐引，而不是将淮引也一起卖掉，最少也要留一部分盐引自己报中，也才是比较合理的办法。