刘据看着默不作声的众人，继续道：“南方的疫病确实是个问题，但并非无法解决。朕会派遣大量的太医前往南方，研究当地的疫病，制定相应的防治措施。”

“同时，我们还可以在南方建立医馆，为百姓提供医疗服务。只要我们做好预防和救治工作，就能最大程度地减少疫病对百姓的危害。”

接着，刘据目光炯炯地看着众人，语气坚定地说道：“如今大汉面临着人口饱和、就业困难、产能过剩等诸多问题，如果我们不积极寻求解决之道，将来必定会引发更大的危机。而开发南方，正是我们打破困境的关键所在。”

“南方土地肥沃，气候温润，水网密布，有着巨大的发展潜力。我们在南方建立陪都和经济特区，不仅可以缓解长安的压力，还能吸引大量的人才和资金前往南方，促进南方的经济发展。这样一来，不仅可以解决就业问题，还能带动整个大汉的经济繁荣。”

刘据的话让大臣们陷入了沉思，他们开始重新审视刘据提出的计划。

这时，张骞站了出来，道：“如今陛下提出开发南方的计划，臣以为这是一项具有远见卓识的举措。但新建陪都和经济特区的事情，是否可以放缓？”

张骞的话得到了一些大臣的认同，他们开始小声议论起来。

这时一直默不作声的霍光上前一步，朗声道：“陛下唉，诸位大人，臣有一言。”

他微微躬身，眼神坚定地看向刘据和群臣，接着说道，“张骞大人的担忧不无道理，新建陪都和经济特区确实需要耗费大量资源，在当下情形下，若操之过急，可能会给国家带来较大压力。”

“然而，我们也不能因噎废食。陛下提出的开发南方之策，实乃高瞻远瞩之举，对我大汉未来的发展有着不可估量的意义。”

霍光挺直了腰杆，双手握拳，神情激昂道：“况且，自陛下登基以来，推行新政，在全国上下都取得了显着成效，百姓们对陛下充满信任与期待。此时推进南方开发计划，正是顺应民心之举。”

“百姓们看到陛下为了国家的发展、为了他们的福祉殚精竭虑，定会更加拥护陛下，齐心协力参与到开发建设中来。”

大臣们听着霍光的话，有的微微点头，陷入沉思；

有的交头接耳，小声讨论着。

霍光的分析确实有理有据，让人不得不重新审视这一计划。