河北、河东（今山西）、陕西三路是官田集中区，主要用于军事屯田。这些地区与辽、西夏接壤，屯田兼具防御和粮食自给功能。

结合后世改革开放的经验，完全可以在陕西路（宋夏边境）或河北路（宋辽边境）设立几个“屯垦特区”，以州为单位推行。

虽然宋朝是募兵制，但是既然都有特区了，咱肯定要玩点大的啊。

“苏子，我建议你们可以在北边的屯垦特区，仿效后世，组建生产建设兵团，兵团的成员主要通过自愿报名、组织调配等方式招募，招募对象包括内地移民、复转军人、知识青年也就是年轻的士大夫等等。”

北宋为了防止唐朝藩镇割据，地方尾大不掉，威胁中央的局面，因此采取强干弱枝、兵将分离的政策。

前文也说过，宋朝重文轻武，并不像有些后世网友拍脑袋以为的那么简单，而是吸取了前朝教训之后定下的国策（见第72章）。

但是，改革改革，肯定是要打破已有的规则的。

在听完宁野介绍后世中国的生产建设兵团之后，苏轼眼前一亮的同时，心中又有了新的疑问。

那就是，如何确保特区的生产建设兵团忠于大宋，不会重演唐朝藩镇割据？

苏轼的担心，同样也是扶苏、刘据的担心。

虽然秦汉没有藩镇，但秦朝刚刚统一，六国余孽犹在，各地复国思想不可能那么快消失，而汉朝有诸侯国，就更不用多说。

自古以来，如何平衡中央和地方，都是一大难题。

“我知道你们在担心什么。”

宁野笑了笑，用马克笔在白板上写下两点。

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作者说：

平台对本书的给量实在太一般，是时候考虑本书创作何时完结的问题，作者这段时间会认真考虑一下。

不管怎么说，感谢大家的支持，不管写多长，保持质量完结是作者的坚持。