在卡尔的想法中，北美洲绝不可能变为帝国的粮仓和牧场，那样只会自我阉割掉北美洲的工业化能力，让北美洲永远变成帝国的殖民地。

现在卡尔说他要将北美洲建成帝国的粮仓只是一种政治表态，他要借着这个表态向外界表示自己仍然忠于帝国，并且通过该表态吸引帝国的外资进入殖民地。

是的，卡尔说出这一番话的主要目的实际上是为了吸引外资。

在演讲中卡尔特地提到，虽然他想要将北美洲建成帝国粮仓，但是他的能力有所不足。

所以卡尔便向全帝国的有识之士发出邀请，请他们到达北美洲与自己一同建设集体农场，让北美洲真正的变成帝国粮仓。

而为了更好地一同建设集体农场，卡尔演讲之后便颁布了［殖民地新农场建设法案］。

在该法案中，北美洲殖民政府为前来投资的资本提供了一系列的优惠政策。

比如，北美洲殖民政府将会为前来投资的资本提供廉价劳动力。

比如，北美洲殖民政府将会为投资资本提供低息贷款。

比如，北美洲殖民政府将会为投资资本提供廉价的土地

比如，北美洲殖民政府将会保证在农场周边修筑现代化道路

比如，北美洲殖民政府将会为前来投资的资本减税三年。

如果资本将挣到的利润继续投资北美洲，进行扩大再生产的话，殖民政府甚至可以对资本进行免税。

总之，在［殖民地新农场建设方案］之中，卡尔为资本提供了大量的优惠政策，只要你愿意投资，那么你肯定亏不了本。