罗文刚的态度很清楚，两步路并作一步走。

根据两个月前，上级下达的精神，允许燕京和临近的津门两地部属企业，进行体制改制。

实施自给自足的发展方针。

简单来说。

就是财政拨款减少一半，而且是专款专用。

只能用来完成上级安排的生产任务。

至于其他资金，需要改制企业自己想办法。

改制的好处是，每年的生产任务减少一大半。

企业拥有人员流动，资金分配，商品使用权。

以往。

国有企业的衣食住行，人员吃喝拉撒方面的费用，全部由上级部门拨款承担。

工厂和企业只负责生产，商品和生产资料由物资局调拨，联系。

一句话，统购统销。

厂里没有任何的自主权。

工厂既无权开除工人，更没权利拿钱购买非计划企业的生产资料。

商品生产好了以后，直接交给物资部门。

企业无权进行销售和转让。

只要改制，曾经被上级掌握的“生杀大权”，将会全部回到工厂手里。

除了这些。

工厂还有一项重要的权力，直接对接外商。