这怎么不发表意见，还能遭到表扬呢？陛下是不是也有点太偏心眼子了！

就在这个时候，有黄门进了西园，向刘宏请命谏言：“陛下，宗伯在殿外请求觐见。”

“宣！”

随后，刘宏又看向了一众宦官道：“诸卿且退。”

很显然，他与刘焉商讨的一些事，他不想让一众宦官们知道。

少时，刘焉来到了刘宏的面前。

“老臣参见陛下！”

“爱卿不必多礼，起来。”

刘焉起身后，对刘宏道：“”陛下，依照陛下之命，臣已经派人置书于刘伯安，让他做好准备，转年后便来京中，接掌宗正府事宜。”

刘宏点了点头，道：“好，皇叔，你为朕做了三年宗正，尽心尽责，又替朕多解烦忧，这次朕迁卿为太常，列九卿之首，算是朕对皇叔这三年功勋的嘉奖。”

“臣叩谢天恩！”

随后，刘焉又道：“陛下，臣听闻自打三边中郎将克黄巾之后，朝野之中，谏言立牧者极多，兹事体大，臣特来与陛下商议。”

刘宏言道：“依皇叔之见，此事若何？”

“陛下，恕老臣之言，近年来，四方兵寇渐起，地方局势不定，刺史威轻，既不能禁，且用非其人，辄增暴乱，故凶顽之州，可置州伯，镇安方夏，清选重臣，以居其任，确为上善之法。”

刘宏似有些惊讶地道：“连皇叔也觉得立牧可也？”

“是，特别是黄巾事起，地方祸乱日后必当绵延！不可不慎查也。”

刘宏叹道：“兹事体大啊。”

刘焉再来刘宏这之前，已经与刘俭通过书信，经过几番搓商，两人基本上已经达成一致，落定了一个方案。

立牧之事不可能是旦夕而成的，必须要循序渐进，逐步的让皇帝接受。

所以，今日，诸卿请立冀州牧以安地方，就是一个试水。

这个冀州牧，不论是谁，都不可能做的长久。

既然是一个做不长久的冀州牧，那就利用这次机会，让刘宏心中可以接受这件事情。

当下，便听刘焉道：“诸卿之中，多谏皇甫嵩乃用兵大家，镇边猛将，此番又立京观，定可震慑宵小，若以之为牧，可也。”

刘宏看向刘焉道：“以爱卿度之呢？”

“且不论皇甫嵩本人如何，但他毕竟不是陛下的亲信。”刘焉一语中地。

刘宏点了点头，道：“是啊，三个在冀州的中郎将，朕最放心的，还是德然，不过董卓和皇甫嵩皆为朝中诸臣所推议，朕若委之德然，事后恐有扰攘之乱，更何况，这个冀州牧，朕不会立太久，三月两月后，便寻机撤之。”

刘焉闻言笑道：“既然这个冀州牧，陛下并不打算长立，却又不想放权于公族之臣，那臣有一法，可暂行试之，一则可封堵卿臣之谏，二则也能使陛下放心。”

“哦？皇叔有何法？”

刘焉道：“臣议，陛下不妨以安平国中的信都为界，设三边牧使，划境为三，信都以北，是为冀北牧使，信都以西的清河、巨鹿、常山、魏郡为冀西牧使，信都以东的渤海和河间为冀东牧使，使皇甫嵩，刘德然，董卓分别任之。”

刘宏闻言，恍然而悟。

“反正朝中诸人谏言立牧之由，是因为蛾贼兵乱，留强将以为震慑，朕设三边牧使，彼此牵制，互为掣肘，就这么几个月的时间，谁在冀州也做不出什么大事！可对？”

刘焉笑道：“陛下，正是如此。”

刘宏点了点头，道：“此事且先暂定，待朕派人询问德然，看看皇弟之意如何？”

刘焉心中暗道，这方法，就是刘德然告诉我的！他当然会同意的。