广宗城外的大营内，一名西园宦官带了刘宏的手书来到此处。

刘俭派人好生安顿天使，随后亲自拆开了皇帝给他的秘信。

果然不出刘俭所料，是刘宏写给自己询问如今这个被朝中公卿紧盯的冀州牧，当如何处置最为妥当？

这件事，在刘俭与黄巾作战之时，就已经开始与刘焉互通书信议计了。

经过与董扶的商议，刘俭又几番回书给刘焉，最终两个人确定了一个具体的方案。

那就是向刘宏谏言，立三边中郎将为冀州三边牧使。

之所以要这样做，主要基于事关重大，为促成刘宏立牧只是其一，其二还要让刘宏加强对刘氏宗亲的信任，特别是刘俭和刘焉两个人。

没有信任，纵然开了立牧的先例也不行。

相比于那些对冀州牧垂涎欲滴的公卿外姓，刘俭和刘焉将牧守之权一分为三，等同于向刘宏间接的表现了他们的忠心。

他们要让刘宏看到，他们这些皇亲并不谋私，所有的行为都是一心一意的为着大汉天子着想。

在刘俭看来，这个冀州牧只是一个试水推，不论是皇甫嵩，董卓亦或是他刘俭谁当这个冀州牧，最终都不可能长久，所以不必过于争利。

要争的是陛下之心。

另外，除了要取得皇帝的信任之外，刘俭也有另一份心思，一份即使是刘焉也不曾想到的心思。

牧守一州之权，确实过大，特别是有些特殊的州郡，如果只以一牧而守，确实非常麻烦。

刘俭给了刘宏一个州牧分立的选择，将一州权柄割而分之的选择。

万事只要有了一个开头，以后就都是顺理成章之事。

州牧分立的事，经过这次，就算是正规流程了。

这招可以用来限制旁人，当然刘俭自己可能也会被限制。

但想来还是值得的。

别人且不说，就单说刘焉，仅仅只是拒守之贼。

刘俭则不然，他的理想是破而后立，让这块在历史上因为战乱迁延而崩坏被外族蹂躏的土地，能够迈过耻辱的剧痛，进化成一个崭新雄伟，屹立于世界之巅的王朝。

随着见识愈多，理想也随之发生了变化，对自己的认识也发生了变化。

从五岁时穿越到这时只为能给自己找一个求存出路，到现在他渴望这片土地强大繁荣！刘俭是在不断成长，不断变化的。

但刘焉不一样，他只是个自守之贼。

他渴望进入巴蜀，割据为王。

在这个时代，巴蜀是一个比较让人揪心的地方。

在大汉，益州的生产力不强，经济也相对落后，但偏偏有着让人难以逾越的崇山屏障，万人难逾。

八百里秦川横拦在巴蜀和关中之间，想要出蜀困难，但想要打进蜀也困难。

别的州郡倒也罢了，但益州这个地方的政权若是过于集中，有自守之徒蹲在里面，对于以后的大一统而言，实在是让人很头疼的一件事。….

就如同一块硬骨头，吐也吐不出，咽也咽不下。

刘焉或许还没有想那么远，但刘俭给这个刘氏老家贼，提前布置了一手。

……

刘俭筹谋之后，便给刘宏写信，先是将河北战场诸事，大致向刘宏做了一个交代，随后向刘宏谏言，言当下之势，黄巾余孽犹在，设立冀州牧一事是为大势所趋。

但若能委任以三人，有利于雒阳方面制衡其势，能够保障刘宏皇权在地方依旧存在很强的影响，随后再找机会裁撤，不会有问题。

另外，刘俭还向刘宏陈述，言自己德薄，不足矣堪当大任，朝廷

若要设三牧使同掌冀州，当以董卓，皇甫嵩和刘焉三人。

这纯粹就是谦虚了，刘宏如果真是要设立三边牧使，必然会让统兵的三位中郎将就地任职，根本不会大老远的将刘焉特意调到冀州去的。

所以刘俭的呈书在某种意义上来说，只是跟刘宏客气客气。

他的皇帝哥哥要是有点眼力见的话，应该就会借坡下驴的。

……

在接到了刘俭的书信之后，刘宏算是彻底的下定了决心。

于是，朝廷方面的，最终由刘宏下达皇命，尚书台议令，立皇甫嵩为冀州东牧使，董卓为冀州北牧使，刘俭为冀州西牧使。