午后的西苑丹房。

春天的暖阳透过雕花窗棂，斜斜洒在地面上。

嘉靖盘膝坐于蒲团之上，双目微阖，脸上完全是一副修仙之人的淡然。但眉眼深处，却有一种忧虑之色。

为了东南战事，他领着一众道士高人，连日斋醮不休，忙着祈天禳灾。

陶仲文更是设了道坛，带着一班徒弟天天作法，祈求上天降福南疆。

可东南倭乱的加急塘报一日数至，驿马昼夜不绝。

小内侍轻步入殿，垂首禀报：“陛下，翰林院学士杨毅，在外奉旨候见，呈递东南倭情汇总文书。”

嘉靖缓缓睁眼，“宣。”

不多时，杨毅手中捧着厚厚一叠文书进殿。

行完君臣大礼，杨毅躬身道：“臣杨毅，奉旨汇总东南倭情，今日特来面圣回奏。”

嘉靖抬手示意起身，“近日东南倭患愈演愈烈，张经驻军已久，战事依旧胶着。你日日汇总塘报，据实说来。东南局势，究竟如何？”

杨毅微微躬身，朗声回话，

“回陛下，东南局势，虽然没有太大的进展，但也有一些不少的斩获，遏制了倭患的蔓延之势。

但是，臣也看到，也存在不少的问题，致使剿倭效果没能达到预期。”

“仔细说来。”

“东南战局，臣以为乱象有三。

其一，倭寇并非纯粹蛮夷流贼，大多是沿海海盗和流民。他们勾结倭人，熟悉本地水路地形，所以进退自如，官军追剿，往往扑空。

其二，东南卫所久疏战阵，老弱居多，军备废弛，守城尚可，主动剿贼力有不逮。

其三，军饷粮草调拨无序，层层周转拖延，前线将士常有断粮缺甲之困，影响士气军心。”

嘉靖静静地听着，想了想，颦眉道：

“这些天，朝堂上有的主张剿灭，有的主张安抚，就是因为，倭寇之患的主力并非倭寇，主要是流民海盗。