似乎都不是。

安什林直接给出了答案。

“是社会话语权，俗称‘政权’。”

“政权的基础有两个，一个是人心，一个是武装。贵族的权力是皇权给的，所以他们理应服从皇室，平民对他们来说就是奴隶。”

“可是时代不同了，帝国能够在底层实行‘理事会’制度，用来统一制度，方便调度，足以说明他们并不希望地方上的贵族有做大的由头。”

“帝国内部也不是铁板一块。在上有皇权，皇权之下有五大王权，再下面则是土贵族。皇权节制王权，依靠的是制度以及边境贵族，那些有兵权的侯爵。这些土贵族在本土有采邑，也就是封地，按理说封地内，贵族就是官职，没必要再搞一套体系，这就是理事会出现之前的帝国格局。”

“可你们看看，莱姆镇理事会镇长，巡逻兵大队长，卫兵大队长，游兵大队长，四巨头的背后，都是一个贵族吗？”

“并不是。

“地方，中央，王国，三者之间形成制衡，都不希望对方做大，都希望对方能听话。维持这个体系需要钱，钱从哪里来，那肯定就是税收，而不是贵族腰包。要不然，理事会还是会由一家贵族掌控。正因如此，平民才有理由拥有票权。这就是目前耶海迦龙帝国宪法内的规定。”

“帝国对外说，所有人可以竞选理事会成员，虽然背后还是本土贵族掌控，可贵族又拿什么来掌控？”

“民众投票算百分之六十公权，理事会内部投票占百分之四十。”

“本地理事会内部结构背后是三家贵族平衡，所以关键还是民众投票。每次公权更迭期间，三大贵族为了竞争，都会给自己人做宣传，牢笼人心。”

“这对于底层民众来说就是选择土拨鼠味的屎，还是屎味的土拨鼠。”

“大家为了不选最讨厌的那个，也只能选择相对不怎么讨厌的那个。”

“这些人也知道自己什么名声。”

“可实际上呢，整个莱姆症各行各业，都有自己的工会。他们不会走民众的路线，而是直接拉拢工会。工会一句话，工会里的人就得选谁。为了选择，他们一定会给工会一定好处。谁拿到这个位置了，那么接下来对哪个贵族就有利。因为镇长四巨头都有人事任命权，镇长没武装权，但有财税权。”