“主公所言极是，并州乃我军根基，民心所向，改革或可顺利推行；幽州有子龙将军与田丰先生镇守，亦无忧。唯独冀州，乃天下富庶之地，势力盘根错节，又无重兵把守，若贸然行事，恐生变故。不如先派遣重兵前往，以防万一，然后再推行改革。”

众人闻言也都点了点头，非常赞同戏志才的意见。

然而刘轩却是微微一笑。

“我这事我也知道，所以我从未给冀州派兵驻守。”

戏志才等人有些不解。

“为何？”

“因为我要借此机会，让那些跳梁小丑全部浮出水面，然后一网打尽，永绝后患。”

随着刘轩的一声令下，一场前所未有的土地改革在并州、冀州、幽州三地悄然拉开序幕。

第一步，政策宣传与思想教育。

刘轩利用现代知识，编写通俗易懂的小册子，阐述土地国有化的重要性，如减少贫富差距、提高农业生产效率、增强国家实力等，在报纸上连续发表，广泛传播于民间。

第二步，颁布《土地国有化法》。

明确规定所有土地归国家所有，个人或家族只享有使用权而非所有权。同时，设立严格的土地登记制度，确保每一块土地都有明确的归属记录。

法律明文禁止土地的自由买卖和非法兼并，对于违反者给予严厉处罚，包括没收土地、罚款甚至监禁。

同时设立土地仲裁委员会，负责处理土地纠纷，确保土地分配和使用的公平合理。同时，该机构还负责监督土地政策的执行情况，防止腐败和权力滥用。

第三步，土地重新分配与利用。

根据人口、劳动能力等因素，将国有土地重新分配给农民，确保每户农民都能获得一定数量的土地进行耕种。同时，鼓励农民开垦荒地，增加耕地面积。