洛阳，御前军事会议。

张广道站在一张西域地图前，用木棍指着地图比比划划：“据吴玠发回的消息，龟兹、喀什、和田已顺利拿下，但进攻伊犁的条件还不完全。具体的情况，可由李侍郎来讲解。”

李彦仙现在的爵位是秦国公，官职为兵部左侍郎，加官太傅、上柱国，军衔为镇国大将军。

跟那一堆爵位和头衔相比，他的官职反而最不起眼。

李彦仙指着伊犁河谷说：“这一条山脉为北天山，这一条山脉为南天山，两条天山把伊犁河谷隔断，无法从正东方向直接出兵过去。”

“有两条进兵路线可走。”

“一条是绕到天山北麓，从北天山的一条通道（果子沟山道）过去。一条是从龟兹出兵，穿过南天山的一条山道（夏特古道）过去。我军如果要拿下伊犁河谷，最好是两条路线一起出兵，南北对进把整个伊犁给吃掉。”

“从北路出兵，还要解决那些草原部落的问题。朝廷现在只驻军、移民彰八里（乌鲁木齐），更远的部落依旧没有归顺。”

“彰八里的东边有北庭城，那里是大唐北庭都护府治所，也是高昌回鹘王国的夏都。那里有许多大小部落，去年决战之时全逃跑了。根据吴玠发回的消息，北庭诸部正在跟乃蛮部作战，起因是乃蛮部开春之后突然南下。”

“彰八里的西北边有叶密立城（塔城西北），那里是耶律大石建制称汗的地方。”

“我军从北路出兵，应当先收复北庭诸部，解决来自后方的威胁。然后把彰八里（乌鲁木齐）作为北路军的大后方，派遣精锐带着民夫西进，在南下通道的山口外筑城。一边据城防备来自叶密立的威胁，一边囤积粮草准备南征伊犁。”

“而龟兹那边，南路军的出兵路线极为险峻，西辽极有可能层层设置关隘。龟兹、喀什、和田这次又打烂了，黄佐屠了许多当地军民，需要迁徙更多汉人过去耕种，这样才能保证粮草供应。”

“南北两路，需要三到五年时间来经营和作战，才能基本巩固新占领土，并恢复生产囤积粮草。至少，还需要移民四万人过去，而且驻军最好再增加五千！”

“打下伊犁河谷之后，伊犁需要更多的移民。”

“我们为出兵伊犁做准备的时候，西辽肯定不会闲着。西辽在南路通道，多半以修筑关隘为主，依托道道雄关抵挡我大明的南路军。而在北边，西辽也会修筑关隘，但主要还是靠草原作战。我们收服北庭诸部是第一步，接下来还应当把乃蛮部给打服，至少保证乃蛮部不会加入任何一方。”

“……”

李彦仙说的这些内容，早就跟枢密院联合讨论过，现在是来说给皇帝和阁臣们听的。

朱铭没有说话。

七位阁臣交头接耳，不时提出一些细节问题。

李含章说道：“继续增加驻军和移民，钱粮耗费过于巨大。能不能直接打？”

李宝回答说：“可以直接打。先把北庭诸部和乃蛮部打服，还要镇压高昌、龟兹、喀什等地的乱贼。然后不顾当地百姓的死活，强行征收更多粮草，作战时把天山南北的贵族部队也带上。”

“那样也可以打下来，”李彦仙说道，“但我军只能占领关键城池，更广大的区域全部羁縻，今后特别容易生出叛乱之事。”

钱琛问道：“以后逐年移民是否可以？”

李彦仙说：“可以。但现在移民非常容易，如果今后逐年移民，则会跟当地贵族和百姓生出更多矛盾。”

又是一番讨论，朱铭拍板道：

“按照枢密院的方略，内阁与各部商量着执行吧。挑选后续移民的时候，注意保证物资供应，别把移民冻死饿死了。”

“电报要从河西走廊，一路铺设天线到最西边。”

“三年之内，都不出兵伊犁，先把新占领土给好生巩固。尤其是北庭诸部，必须尽快收服，北庭城也要有驻军和移民。”

以明军的战斗力，当然可以一路杀过去，甚至粮草都可沿途获取。