欺压西夏遗民是工作方式有问题，不发赈灾粮却属于欺君悖上，代表着朝廷无法控制官府和军队！

政令军令都已经发下去了，你们特么的竟然敢打折扣？

如此违背朝廷意志的做法，不出事情自然没什么，现在搞出大乱子能不严惩？

更何况，姚平仲的操作太过智障。他故意把西夏遗民逼得造反，想要平叛立功顺便取悦军民。如果他真能做好，还可以酌情减轻处罚，甚至是可以功过相抵。

但这货竟然没有看住乱军，还让那些乱军跨省越界，席卷了宁夏的北方三府。

不论是起因、过程，还是事情的结果，都属于不可饶恕那种！

李彦仙告退离开。

张镗在外面转了一圈，突然又回来觐见。

朱铭笑问：“你又有什么要讲的？”

张镗说道：“陛下做事自有深意，臣只是有些疑惑。为何那军正监，既不归属兵部，也不归枢密院，反而交给了督察院？”

朱铭叹息：“武将若无人管束，必然嚣张跋扈。可让文官管他们太死，又没法再从容带兵打仗。我尽量调和淡化文武之别，让兵部里面有武将做官，也让枢密院里有文臣办事。只不过侧重点不同，枢密院偏武，兵部则偏文。”

“军正监如果隶属于枢密院，兵部还怎么压住武将？枢密院的武臣大员们，又会不会袒护军中将领？可如果隶属于兵部，百十年之后，兵部必然暗暗夺去枢密院很多大权。把军正监交给督察院，还不准他们干涉日常军务，这已经是最好的办法了。”

张镗恍然大悟，当即躬身告退。

等张镗即将退到殿门口，朱铭喊道：“谁让你来打听的，把这番话原封不动告诉他们！”

张镗吓得一激灵，甚至不敢否认，连忙作揖道：“遵旨。”

张镗确实是受兵部和枢密院怂恿，跑来皇帝这里来探一探口风。

也只能由他出面询问，因为张镗是代表军方的阁臣，他本身就需要为军方争取利益。

军正监这套垂直管理的军事法庭系统，隶属于兵部可以，隶属于枢密院也可以。反正是肉烂在锅里，权力依旧归于军方，接下来兵部和枢密院还可以争一争。

唯独交给督察院，武人们实在无法接受，甚至不能让兵部和枢密院的文官接受！

……

次日。

张广道拿到军正监的具体组建方案，总算是长舒了一口气。

军方没有被收走太多权力。

日常训练、行军打仗，依旧由部队里的军法官来执行军法，军正司不会干扰军队训练和打仗。

军正监要管什么事情呢？

第一，涉及军人的刑事案件，尤其是牵扯到平民的案件。

第二，涉及军人的经济案件，尤其是贪污军资、克扣粮饷。

第三，如果士兵长期遭到奴役、虐待、盘剥，也可以到军正监去告状。实际操作起来，个别现象估计懒得管，但群体现象必然出手，这对军正监官员来说是大功一件。

骚扰地方，欺压百姓，这种当然也是军正监的管辖范围。但只要不严重，估计也是睁只眼闭只眼。

至于破坏军婚什么的，用不着再另立法条。