上下白村之间的白市头，不能称之为镇，顶多也就一草市。

因为北宋给“镇”下了严格定义：民聚不成县而有课税者则为镇，或以官监之。

白市头太小，官府都懒得派遣税吏。

农业凋敝的斜谷镇，商税却比得上西乡县城。

之前经过的虢川镇更猛，商税收入比西乡县城还多，平均每年超过3500贯！

众人坐船来到渭河流域，登岸换乘下一个递铺的官船。

却见那些递铺兵丁，正在跟一群难民般的士兵闲聊。那些士兵手里拿着武器，甚至背着弓箭，身上衣服破破烂烂，而且居然拥有七八匹战马。

朱铭等人刚刚上岸，士兵们便围上来，热情兜售商品：“诸位相公，可要买些兵器防身？俺们手里的，可都是正经货色。这些战马，也都是军中良马，十贯一匹尽管拿去。”

什么情况？

光天化日之下，居然摆摊卖兵器，而且还出售战马。

更扯淡的是，递铺的官兵就在旁边，嬉皮笑脸看着那些士兵从事非法贸易。

李含章看上了一匹马，挑剔道：“你这马骨架虽大，却疏于照料，都已饿得掉膘了。”

战马的主人说：“俺自己都没吃的，怎能让战马吃饱？不掉膘的战马，像这等货色，十贯钱你买得着吗？”

“倒也是，”李含章笑了笑，“这马我买了。”

双方当着官差和官兵的面，一手交钱一手交货，正大光明非法交易战马。

朱铭忍不住问：“诸位是本地人？”

那些士兵也不隐瞒：“自是本地人，被调去做边军弓箭手，几年不让俺们回家。今年饿得发慌，便脱军逃回来了，只想换些盘缠买粮食。”

“边军不给军饷吗？为何还要饿肚子？”朱铭问道。

士兵回答：“也给军饷，但发不齐。就算发齐了军饷，也不够交税，还得倒欠朝廷的。”

朱铭又仔细询问，才知道这些士兵，原本属于凤翔府弓箭手序列。

按照以前的规定，只有禁军外出作战，他们这些弓箭手才需要跟随，平时都不用离开家乡。童贯瞎搞胡搞，大量调派地方弓箭手，前往西北边疆戍守，根本就不提回乡的事儿。

甚至，还给他们在边疆分田。

一个弓箭手，可分两顷地。骑兵另给买马钱，还能获得五十亩马田。这些叫做弓箭手营田，完全免税。

一个士兵就能白捡免交赋税的两顷地，似乎属于善政。

但怎么可能？

首先，那两顷地都是新打下来的边地，需要重新开荒耕种。

其次，就算不需要开荒，当地人烟稀少，也招不足佃户。

最后，蔡京来了一手绝杀！

由于积极备战，越来越多弓箭手被调去边地，军费开支呈几何倍上升。

蔡京于是推行“表籴法”，对边疆州县的城乡坊郭户征粮，而且对边防弓箭手加倍征收！弓箭手的军饷又不给足，导致士兵领到的军饷，还他妈不够交税的。

另外，弓箭手招来种田的佃户，由于需要负担苛捐，也都纷纷选择逃亡。河东路那边的营田佃户，最高纪录是三个月内逃走40%。

朱铭都听傻了，确认道：“边军都在饿肚子？”

“不饿肚子，俺们冒死逃回来作甚？”那些士兵反问。

朱铭彻底无话可说，他是知道历史事件的，明年大宋和西夏就要开战了。而且是西夏主动发起进攻，西夏先动手的原因，正是得到了大宋边军缺粮的情报。

那么多军饷和军粮，到底进了谁的口袋？