他和鲜于辅带着几十骑入城，直接来面见袁熙。

袁熙仔细打量，发现阎柔也是身形高大，脸型粗犷，眼眉很是立体，兼有汉人鲜卑的容貌特征，怪不得能被两边接受。

其实在边地，汉胡血统早已经混杂不清，谁也说不清祖上溯源会到哪里，在漫长的岁月里，两边的风俗习惯，也开始渐渐融合起来。

众人分别坐定，袁熙对阎柔拱手行礼道：“久闻将军大名，今日一见，果然名不虚传。”

“将军有什么要求，尽管开口，熙定当尽力。”

阎柔坐直身子，开口道：“感谢使君抬爱，柔只求有一立锥之地足矣。”

阎柔敢说，袁熙可不敢信，条件开的低了，谁愿意效忠自己？

他开口道：“听闻将军是广阳人？”

阎柔答道：“正是，阎家久居边关数百年，其间汉胡通婚，存续至今。”

他说这句话是，心里还有有些七上八下的，虽然袁熙早先和鲜于辅谈的很好，但是谁知道他会不会拉一个打一个？

如今阎柔鲜于辅选择也是不多，连刘和都归附了袁熙，自己这些人想要立足幽州，总要有个依靠。

阎柔已经做好了贱卖的准备，没想到袁熙开口道：“两位如今寸功未立，难以服众，我想暂时委屈两位，请鲜于兄为广阳太守，阎兄为山谷太守，如何？”

上谷郡在渔阳郡西，广阳在渔阳郡东，三郡相连，阎柔和鲜于辅对视一眼，都看到了对方眼中的喜色，连忙答应。

太守已经是二千石官职，虽然比阎柔先前那个抢来的乌丸校尉差一些，但毕竟是有袁家明正言顺背书的。

不过虽然如此，阎柔也是心头微微有些失落，因为乌丸校尉这个职位名头大一些，能够调动乌桓牧民，其次阎柔心里，还是希望能和塌顿单于对抗的，毕竟两边都要争乌桓的领头人。

袁熙看了郭嘉一眼，郭嘉会意，对阎柔鲜于辅道：“将军可知这广阳渔阳，汉民和乌桓鲜卑的关系如何？”

阎柔迟疑了一下，说道：“据实说的话，其实关内各族混居，早已经难分彼此，大家所苦者，其苛捐杂税，兵役劳役更甚，对于两族分别，甚至汉庭是谁当家做主，幽州大部分边民，并不是很在乎。”

袁熙心道这倒是实话，彼时若没有世代血仇，其实边民并不注重民族之分。

郭嘉又问：“那关外那些人呢？”

阎柔道：“关外游牧为生，每逢气候变冷，牧草不生，便会入关劫掠，关内便民苦不堪言。”

“他们劫掠时，可不会分汉民还是鲜卑乌桓，所以在我们看来，虽有同为一族，但心并不齐。”

袁熙听了，微微点头道：“关于这点，我有些想法。”

他简略说了开挖沟渠，广种稻田，将其作为长城之后第二道防线的做法，最后道：“这样的话，将来广阳渔阳，便可有效防止北面外族袭扰，同时半耕半牧，应该会比现在生活好一些。”

阎柔听了，说道：“使君想法确实高明，唯一麻烦的，就是颇为消耗人力物力，且最少需要数年，甚至十年时间。”

鲜于辅也担忧道：“开挖河道，需要征发劳役，只怕不是所有人都能拥护。”

袁熙明白两人说的都是事实，打下一地后，需要安抚当地百姓，减免数年租赋以收买人心，方位方策，哪有这样上来就大兴土木的？

要知道，征发劳役，最容易引起民变，需要慎之又慎。

郭嘉出声道：“公子当然知道这一点，所以才对两位委以重任。”

“这不是简单的征用劳役，而是有报酬的，至于百姓愿不愿意，就看他们的选择。”

等郭嘉将条件一一说出，闫柔鲜于辅脸上越发惊讶。

因为如果这些条件能够兑现的话，将会有很多百姓争抢着去服劳役！

汉末的幽州并州边民，其实地位并不高。