难道苏牧觉得大秦国库的钱多了，不知该如何花销吗？还是说他真的想通过这种方式造福百姓，才取了这么个名字？

此次不仅满朝文武皆感困惑，连冯去疾、蒙毅、王翦等人亦感到错愕。

龙椅之上的嬴政同样目瞪口呆。苏牧这是何意？

若依他的提议实施，大秦国库的钱财不将被迅速消耗殆尽吗？坚决不能放任这小子胡闹。

“立刻派人召苏牧前来见朕！”嬴政语气急切地命令道。

此时的嬴政的确焦急不已。

多年来的拮据生活，终于让大秦国库稍有充盈，他自然不希望这点微薄的积累被苏牧毁于一旦。

经过短暂的焦急等待，苏牧终于被迫不情不愿地踏入了大殿。

苏牧一踏入大殿，所有目光便聚焦于他身上。

早已习惯了各种目光的苏牧并不介意，大步走向大殿。

“苏牧，你为什么没参加早朝，甚至连个请假的口信都没有？你以为有功就有特权，可以无视朝廷的法规吗？莫非你真以为大秦离了你就无法治理了吗？”一位满头白发的老者尉缭向前一步，怒声质问。

苏牧一怔，回头看向尉缭，心中暗自嘀咕：这个老头是谁啊，上来就给我扣了个这么大的帽子。

他是那种逆来顺受的人吗？

“这位老先生，先不论大秦有没有了我会不会无法治理，我想问问您，何谓治国？到底怎么才算治国？”苏牧看着这位白发苍苍的老者反问道。

尉缭眉头紧锁，注视着苏牧：“治国应该以民为本，以法为根，以富民为重，辅之以法治，从而实现民富国强。”

“这么基础的问题您还不需要我来指教吧？您真正要问的是为什么我不参加早朝、无视国家法规对吧！”尉缭呵斥道。

“呵呵。”苏牧撇了撇嘴，笑了笑。

“既然您都说到治国要富民为重了，我还有一个问题，您知不知道现在的市场上粟米的价格是多少？六谷的价格呢？牛羊值多少钱？每亩地能产多少石粮食？”苏牧继续追问道。

尉缭又皱了皱眉。

很明显，这些问题对他来说根本不在掌控范围内。

龙椅上的嬴政并没有急于发表意见，他倒想看看苏牧会怎么说。

“这些事情自然有下层官员上报，不用我亲自操心。”尉缭皱着眉头答道。

“老先生说得轻松，下层官吏的工作繁多，暂且不说他们的报告是否准确，就算是一句话从别人口中转述过来，意思也可能会大相径庭。涉及民生的大事，难道听一个人的一面之词就能定论吗？”

“如果真如您所说，大秦国库也不会年年亏空了。”

“要是整天站在这个富丽堂皇的大殿上就能解决老百姓的生计问题，那朝廷官吏干脆全站在这里就好了。我倒是要看看，朝中的种种事务能否这样被解决！”苏牧在大殿前大声说道。

大殿中静得仿佛一根针落地都能听见。

不管其他人怎么看待这番话，嬴政却是非常赞同。他是少有的一位在位时多次巡视天下的皇帝，秦统一六国后，他曾多次东巡，一方面是为了巩固皇权，另一方面是为了了解民情。他始终认为，亲眼所见远比耳听为虚更加可靠。

如果仅凭道听途说来治理国家，很多事情恐怕会永远被蒙蔽。