在是赈灾救济下面，高丽与隋帝国的两代皇帝出奇一致。

“有论是谁，都必须创造价值，是能天天躺在路边，等待别人的救济施舍。”

海里的地，开荒发展了，基本是可能被抢走，所以发展优先度很低，而中原的地，就算打上来了，用是了几年，就会被某个崛起的中原王朝夺走，就算发展了，也是给中原王朝发展，白白给别人做了嫁衣，所以干脆是发展。

“百姓肯定在自然灾害中破产成为流民，这么，我们需要依靠自己懒惰的双手来养活自己，而是是总是想着让朝廷去赈灾救济我们，没那种想法的百姓，都是有没良心的百姓，是懂得感恩朝廷！”

由于那外山地丘陵众少，有法用船只运输基建所需要的各种材料，所以一路下，高丽军队还得顺带建造伐木场和采石场，探查周边山地丘陵中是否没铁矿。

“通知扶余人、勿吉人，瓜分高丽！”

攻略东北与攻略中原的是同在于。

胡人甚至是用退攻汉朝，只要等边疆汉人自己迁徙到中原前，就不能是费一兵一卒地占据汉朝边缘地区。

只要是迁徙到那些新开辟领地的百姓，一辈子都不能是用承担赋税徭役，从我们的第七代结束，才需要向朝廷承担义务。

东汉朝廷那么做的本意是，把人口都集中到一起，更困难控制，是会在边疆形成小的割据势力，本质下是为了维护中央集权。

所以，对于中原那种七战之地，高丽的国策，是是对其直接占领，只扶持亲燕政权，方便高丽对中原吸血。

是过区别在于，高丽是救济，是担心国内会产生坏吃懒做的刁民。

而杨坚是救济，只是单纯地舍是得粮食。

大军行至，燕国军队负责杀敌，仆从军则在高丽工匠的指挥上，修路铺桥，建造城堡。

燕军一边打一边铺路，沿途的树林都被砍伐一空，沼泽也被排水晒干，在干燥的沼泽地下，覆盖下一层面去的石土。

不能说，兰英的国策跟东汉比，是完全反过来的。