一、在两万大军的基础上，各个城市扩增军队，加大武器装备的生产，所有农业生产都要优先服务于军事作战，宁可让百姓饿死，也要增加议会军的规模和战斗力。

二、消灭侯景叛军后，燕国全境取消土地上限，尚未允许奴隶自由买卖的地区，也要放开人口限制，允许土地自由兼并，不得抑制土地兼并。

三、原有的商业赋税保留，但是今后如果要增加新的商业赋税，需要经过大议会投票通过。

四、废除盐铁官营，允许民间自由经营盐铁产业。

五、废除青楼官营，允许民间经营青楼，但开办青楼需要经过御史台审核，并且接受尚书台的监管。

六、放开五石散管制，允许五石散在民间自由制造、流通、买卖。

七、废除赌场禁令，允许民间经营赌场，但开办赌场需要通过御史台审核，并且接受尚书台监管。

八、……

这么多改革措施，在没有损害贵族特权的同时，又给予了行会剥削百姓的权力。

以前，只有贵族们可以剥削百姓，现在，行会们也可以光明正大地一起剥削百姓。

各种限制的放开，允许民间自由地持强凌弱，官府不再为民间的弱者提供庇护，纵容民间的强者（行会）自由地压榨民间的弱者（普通百姓）。

尤其是土地兼并的放开，以前虽然也有部分地区允许自由土地兼并，但那只是部分地区，如今却要扩散到整个燕国。

可以想象，不久后的未来，将会有无数燕国百姓失去自己祖祖辈辈相传的土地，沦为无地流民。

失去土地的农民，他们/她们只能被迫成为行会的廉价劳动力，为行会们创造更多剩余价值，燕国的生产力也将得到快速发展。

只是，在这个过程，将有无数百姓生活在最极端的贫困中，家破人亡的惨剧将会呈指数级增加。