同时又进一步合并乡县，将人口低于五千的县合并成一个县，将人口太少的郡合并到其他郡。

通过减少行政单位的方式，减少官员规模，降低行政成本。

在宴会上，皇帝刘秀又做出一个重大决定：“朕打算撤销州牧，恢复刺史，诸位觉得如何？”

本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！

听得此话，功臣们先是犹豫片刻，然后王枔又是第一个带头站出来称赞刘秀：“陛下此举实乃苍生之幸。”

“哈哈，明玉言过啦~”皇帝刘秀笑了笑，心中对王枔好感度爆满。

其余功臣反应过来也连忙表示赞同：“我等无有异议。”

他们连兵权都放弃了，在没有兵权的情况下，还想继续保持州牧，也很难保得住，那还不如干脆也放弃算了，就当是给皇帝做个人情。

在撤销了州牧这么个对中央威胁极大的官职后，刘秀再接再厉，对一众功臣说道：“天下民生凋敝，可官员数量却并不比新莽篡位后更少，更少的民，却要养活同样多的官，所以朕打算合乡并县，裁撤兵士与官吏，诸位意下如何？”

“我等无有异议。”众功臣再度回答。

刘秀趁热打铁：“但合乡并县需要知道各个县的人口数量，所以还请诸位回到家乡后，能够劝说自己的父老乡亲，将各个地方的真实人口田亩数量上报给朝廷，这也是为了天下苍生着想啊。”

这话一出，众功臣又犹豫了。

如果说放弃兵权顶多是让他们难受，但有爵位的补偿，也就心理平衡了，但清查田亩人口，这可比放弃兵权难受多了。

众功臣无人敢说话，你看着我，我看着你，都在等别人当出头鸟。

“怎么？有难处？”刘秀皱着眉，对众人问道。

“我等……无有异议。”最终，功臣们还是支支吾吾地表示会‘全力支持’皇帝刘秀清查田亩人口。