第二次改革的许多政治细微差别似乎未能被平民阶层理解，而平民阶层恰恰是奥古斯都（Augustus）最强大的支持者和客户。

这导致他们时不时地要求奥古斯都参与帝国事务。

奥古斯都未能在公元前22年竞选执政官，随之而来的是对他是否被贵族元老院排挤出权力的担忧。

公元前22年、公元前21年和公元前19年，民众因而发生骚乱，并且每年只允许选举出一位执政官，表面上是为了为奥古斯都留出另一个职位。

同样，在公元前22年，罗马发生了粮食短缺，造成了恐慌，许多城市平民呼吁奥古斯都采取独裁权力，亲自监督这一危机。

在向元老院做了拒绝的戏剧性表态之后，奥古斯都最终接受了“凭借他的前任领地总督权”（proconsular imperium）来掌控罗马的粮食供应，并几乎立即解决了危机。

直到公元8年，这种粮食危机才促使奥古斯都设立了常驻的粮食供应专员（praefectus annonae），专门负责采购罗马的粮食。

一些人开始对第二次改革所授予奥古斯都的权力扩展感到担忧，这种担忧最终在芬尼乌斯·凯皮奥（Fannius Caepio）的明显阴谋事件中达到了高潮。

在公元前22年9月1日之前的一段时间，某个名叫卡斯特里修斯（Castricius）的人向奥古斯都提供了芬尼乌斯·凯皮奥策划的阴谋的信息。

在马库斯·普里穆斯事件中，直言不讳的执政官穆雷纳（Murena）被列为其中的阴谋分子。

阴谋分子在缺席的情况下受审，提比略（Tiberius）担任起诉人。

陪审团认为他们有罪，但并非全体一致认定。

所有被告因叛国罪被判处死刑，并在被捕后立即执行——他们在辩护时从未提供任何证词。

奥古斯都确保了共和政府的表面形式，巧妙地掩盖了这些事件。

公元前19年，元老院授予奥古斯都一种“总执政官权”，这很可能是“超越执政官权”（imperium consulare maius），类似于他在公元前23年所获得的前任领地总督权。

像他担任的部族长权（tribunician authority）一样，这些执政官的权力是从他并未实际担任的职位中获得的。

此外，奥古斯都被允许在公共场合和元老院前佩戴执政官的标志，并且可以坐在两位执政官之间的象征性椅子上，手持执政官权力的象征——法权棒（fasces）。

这似乎安抚了民众。

无论奥古斯都是否是执政官，重要的是他在人们面前表现得像一位执政官，并且如果有需要，他可以行使执政官的权力。

公元前12年3月6日，随着李必达（Lepidus）的去世，他还进一步担任了罗马祭司团的最高祭司——大祭司（pontifex maximus），这是罗马宗教中的最重要职位。