1976年12月10日，国家在BJ召开了第二次农业学大寨会议。这是继1975年9月15日，农业部在山西昔阳县召开的第一次农业学大寨会议之后，又以国务院名义召开的一次农业会议。

在第一次农业学大寨会议上，便提出了争创大寨县的口号，提出了大寨县的六条标准：

一是有一个坚决执行党的路线和政策、团结战斗的县委领导核心；

二是树立了贫下中农的阶级优势，能够对资本主义话动进行坚决斗争，对阶级敌人实行了有效的监督改造；

三是县、社、队三级干部都能够象昔阳县那样坚持参加集体生产劳动；

四是在农田基本建设、农业机械化和科学种田方面，进展快、收效大；

五是集体经济不断壮大，穷社穷队的生产和收入，达到或超过当地中等社队现有的水平；

六是农林牧副渔各业全面发展，增产数量大，对国家贡献多，社员生活逐步地改善。

第二次全国农业学大寨会议从12月10日开到了27日，全国的县高官、地委主管农业的书记都出席了会议。会议提出到1980年，全国要有1/3的县建成大寨县。会议刚结束，普及大寨县的口号就通过《人民日报》传遍了全国。

这次会议是根据毛泽东1955年在《关于农业合作化问题》的报告中提出的用25年时间完成农业技术改造的设想，提出到1980年基本实现全国农业化的目标的。会上又为普及大寨县提出了四个具体指标：即农业跨《纲要》，粮食亩产提高至800斤；农业基本条件要改变，科学种田有进步；基本实现农业机械化；为农业现代化打下基础。

秦书记参加了第二次全国农业学大寨会议。会议27号结束，他29号回来后，于30号便召开了全县三级干部大会。

会上，他提出了“三步并作两步迈，两年建成大寨县”的口号。

他说：“普及大寨县有十条标准，其中亩产800斤是指黄河流域两熟地区，东北仍是500斤，去年我们全县粮食产量已经达10亿斤，除以280万亩，平均亩产已达354斤。明年要大力推广良种，大力推广使用化肥，大力推广机翻翻播机耕，大力增加田间管理，大力防涝防旱防虫，亩产达到400斤以上。两年实现上纲要。北部战区能达到的，其他地区必须达到。达不到的自动辞职，别让我撤你的职！”

他在讲话中对北部战区的行动如数家珍般地做了介绍，都是在简报上得到的素材。并在会场上就叫了云鹏和柳维嘉的号，逼着他俩表了态。

会后，他把云鹏和柳维嘉叫到办公室说：“你们俩是我号令全县的冲锋号，千万不能给降调，苞米种植面积70%不能减，我要产量！你们的种子我包销，照样能增收。现在增产1亿斤已经不够用了，要奔1亿2000斤，才能达到亩产400斤以上。”

柳维嘉说：“一垧地加了100斤化肥，只要没大灾，能达到，只是资金还差一点。”

“差多少？”秦书记问。

“碱锅的120万是给战区买原种的，公社本身的50万没着落，而碱锅的土地面积又多！”