1983年4月23日，国务院批转了财政部制定的《关于国营企业利改税试行办法》，并决定从1983年1月1日起执行。这意味着将国营企业原来向各地政府上交的大部分利润改为征收所得税，旨在通过税收形式固定国家与企业的分配关系，确保国家财政收入。

怀仁县这几年建的县直企业都划到地方国营的范畴了，从1月1日起按25%征收所得税，仅种子公司就要交1250万，全县共需交3000多万。云鹏从富裕户一下成了拮据户，因为他的资金都占在了化肥、焦碳和废铁上了。虽然可以欠税缓交，但是，今年的财政收入将大幅下降，因为企业所得税是要上结国家财政的。而职工综合补贴又增加了一大块支出，使他忧心冲冲了。

云鹏去英城开会，去了英城包子铺，得知于波去了服装厂，便找到了服装厂。

于波快临产了，听他一个劲地诉苦，说道：“你不冤，秦玉才冤呢。她和地区政府签合同时，写的明明白白，政府三年不收利润，全用于职工开资，再有赢利归承包人所有。现在刚有一点起色，就欠税很多了。

这时，秦玉进来了，穿着西装西裙，飒爽得令人刮目相看，见到云鹏说:“稀客呀！你咋有功夫上我这个小地方来呢？要给机关干部订做西服啊？”

云鹏说：“还订西服呢，补贴能发出去就烧高香了。”

“看来你是对国家利改税政策不满啊！这可不应该是你的处事原则啊！跨世纪后备干部对这步棋都看不透，真让我无法恭维你。”秦玉讥讽道。

“这步棋就是竭泽而渔，会影响地方积极性的。”云鹏反驳说。

“我认为利改税好！你没有认真看文件，25%的所得税总比利润都被地方政府拿走强吧！我认为这是保障企业的合法权益。文件说了，剩余利润由企业自由支配。这样才能使国营企业也具有集体企业的活力，和农村改革一样，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。这样，企业才有积极性，而不是你们政府官员的积极性！”秦玉直击要害地说。

云鹏被秦玉犀利的语言刺醒了，认为她说得对！企业买卖好不怕交税，怕交税的真是他们政府官员。但是，为了面子，他仍为自己辩护道：“现在什么都长价，我们养着十几万职工呢，也不是只为了我们自己。”

“是企业养活了你们好不好，那些补贴都是财政支出的，企业不交税，财政的钱从哪来？长价有什么不好？水涨船高，你还想总挣你那88元啊？国家有钱了，是会提高工资的。我这里的职工最低工资100元，交了税我们发500元也理直气壮，这才是保护企业职工的积极性呢。所以，我宁可动老本也要交税款，交了心里踏实。”