云鹏是6月初接任怀仁县一把手的，前面说过，石亚超调回农业厅当了常务副厅长，吕文学调回农业厅当了经营管理站站长。他资历有限，没有在英城地委兼任常委，不过，其他县市区的一把手也都没任，因为怀仁县的经济和社会发展在各县市区遥遥领先。

但是成绩都记在了石亚超名下，云鹏只有在这个基础上再升一步，并且继续保持领跑的位置，才有可能得到这个地位。

1981年怀仁县的粮食总产量巳经超过了20亿斤，畜牧业总产值也达到了5000万元，社队企业收入增至到了500万元，生产队平均日值达到了1.4元；工业产值突破了两亿元，利税达到1500万元；商贸业创产值6000万元，交税180万元；财政收入达到了2740万元。要在这个基础上去发展，基数大了，想保持8%的增长速度很难了。

云鹏把发展速度定在了7%，按这个速度，粮产要达到21.5亿斤，畜牧业产值要达到5350万元，社队企业收入要达535万元，工业利税要达到1600万，商贸创产值要6420万，税收200万，财政收入要力争突破3000万元。

从农业看，今年春耕没遇到旱情，出苗率达到了百分之百；小麦种植面积3万5000垧，减少了1.5万垧，苞米种植面积达到了18万垧，仍按每垧9000斤算，能收16.2亿斤；3万垧水稻能收2.7亿斤，3.5万垧小麦能收1.5亿斤，1.5万垧杂粮能收4500万斤，3万垧荞麦能收3700万斤，合计21.58亿斤。

之所把苞米产量定为垧产9000斤，没定到1万斤，是因为有8万垧制种田，产量只能在7000斤左右。刘研把希望寄托在了包产到户的10万垧苞米上了，只要这10万垧丹玉13能创1万斤以上产量，目标就能实现。但是，这也得看老天爷的脸色，不怕伏旱，就怕洪灾。

从工业看，现在县以上企业已有32个，其中县直企业24个，有22个增长势头良好，面粉厂改成加工苞米面了，加上饲料勉强维持不亏损，农机修造厂也滞产了。而中省地直企业因劳动服务公司的拖累，效益急剧下降。尤其是播种机厂，主营项目定单直线下降，好在煤矿产值在直线上升，但是两者相抵，仍是负数。

这让禹海很是担忧，他在蕴酿上一个钢厂，因为钢材在涨价，而县内企业有许多废钢可以回收，又有煤矿做后援，建一个年产钢筋10万吨的炼钢厂，产值就是5000万元，可创利税500万元。

而要上这个项目，要先投资100万建一个焦碳厂，投资50万建一个高炉，投资150万建一条轧钢生产线，同时加大废铁回收力度，兼进铁矿石。项目选在了环城公社青山大队，磷肥厂的边上，因为炼钢会产生硫化物，可以生产硫酸，用于磷肥生产。

云鹏此时有了500万的机动财力，他深知只有投资才能挣更多的钱，压缩了公益事业投入，给了他300万，项目现在已经破土动工。

从商贸看，生猪链、建材链、运输链、种子链、农机链中，农机链在萎缩，运输链的车辆急需更新。申广辉提出了把农机修造厂改成汽车修配厂，把各公社运输队的税收返还给公社，发挥两个积极性，购买新车，更新设备，提高运输能力的建议。

云鹏对运输业情有独衷，从新增的以资代劳修路款中拨出了30万给了申广辉，又从财政机动财力中给他拨了30万。申广辉用这60万巧妙地调动了各公社的积极性，掀起了修路、修车、买新车的热潮。

雷晓颖出任宣传部长后，云鹏又把文教卫的统辖权收回到了县委。他认为文教卫是社会发展成果的集中展现，只有雷晓颖才能实现他以文养文、以药养医、三股劲拧成一股绳发展教育的发展思路，不惜给他150万元去搞发展，自己只留了20万元的机动财力。

此时，他给雷晓颖又提出了一个新课题，就是办职业高中，以承续他先培训后就业的就业法则。

这也不是他独出新裁，1982年2月，教育部推广了TJ市职业教育的经验，给国务院打了报告，4月份国务院以“大力发展职业教育，推动中等教育结构改革”为题发了文件。文件要求各县都要成立中等教育结构改革领导小组，由分管文教卫的副县长出任组长，协调教育、劳动、农业、工业、商业等部门对中学高中阶段进行改革，大办职业中专、高中及职业班，为工农业生产及社会发展培养职业技术人才。

栾鸿杰出任副县长后，便带领上述部门去天津参观了，参观回来之后便做出了职业教育发展方案。方案提出在公主镇三中、范家镇二中、三道杠中学、宝泉中学、十家子三中办5所职业高中；在其他中学各办一个职业高中班，1982年招生2500人；在种子公司、饮食服务公司、轴承厂、省农机校、油房子煤矿、文化馆、卫校、广播电视台、体校各办一个职业培训班，招生500人；这样一来，就能使高中毕业生有40%得到培训，大大减低了就业压力。

云鹏又忙碌了，作为一把手，组宣监、农林水、工交建、商粮供、民人劳、文教卫、公检法、财税银、工青妇、还有人大和政协及各个公社的请示报告每天都雪片般地飘来，请示中事无大小，报告中有喜有忧，让他感到了权力的烦恼。但是，他牢记一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮的铭言，权力下放，用人不疑，充分调动了县委常委班子的积极性，稳住了局面。

做为在大队、公社、战区都当过一把手的云鹏，又经过石亚超的传帮带，还参加了省和中央党校的培训，主持一个县的工作还是游刃有余的。但是，他始终把对集体户这个大家庭每个成员的感情放到了个人情感的第一位，乃至和这个大家庭有密切联系的一些人。在这些人中，他对女生的情感要胜于男生，可能这就是异性相吸的铁律吧！这些女生中，她有过身体接触的有5个，对他有暖昧举动的有3个，分别是黎花、柳维嘉、孙英敏、黎想、秦玉、红梅、苏日娜、艾华，这8个女生成了他工作之外的牵挂，经常出现在他的梦中。

云鹏搬进了石亚超的住处，黎花仍然每星期给他打来一个电话，可他更牵挂的是柳维嘉，他看到了自己的儿子后，给她打了几次电话，要承担一些责任，可柳维嘉却拒绝了他。