在罗夏看来，现在的世界政府，本质上就是一个得到了全世界绝大多数国家承认的，一个能够合法的，垄断性的使用暴力的组织。

是的，就是承认。

无论这种承认，是继承了八百年前创造了世界的二十王的祖辈余荫，还是源于现如今世界政府手中所掌握的强大武力。

无论是被动的承认，还是主动的承认。

现在的世界政府，都是世界各国明面上认可的执法机构。

在这个海水多过陆地的蓝色星球上，世界政府打造了基地遍布世界各地的强大海军。

他们禁止各大加盟国建立自己的海军，这样一来，在这些加盟国遭受海贼肆虐的时候，就不得不求助于世界政府出兵镇压。

而世界政府出兵，自然是要钱的，这笔钱，就相当于海贼们从麾下领地内定期收取的保护费。

也就是天上金。

而在天上金的负荷下，各大加盟国通常会因此被分成两类。

一类是王国境内繁荣昌盛，经济发达，国力强盛，能够轻松负担天上金。

这样的国家，都是世界一流强国，他们不在乎每年交一点不痛不痒的天上金，就能轻松雇佣海军清除海贼的威胁。

譬如阿拉巴斯坦，巴莱坞王国，罗修旺王国，等诸多经常被邀请参加世界会议的强国。

而另一类，就是那些因为不堪海贼骚扰而勉强交了点钱加入加盟国的弱国。

这些国家，或是因为国土面积不大，国内资源有限，经济不发达，光是养活自己就很难事，更不要说每年还要给世界政府一大笔的天上金保护费了。

而这其中，就包括了东海的哥亚王国，南海的索尔贝王国，北海的卢布尼路王国，伟大航路的磁鼓国等。

王室贵族没钱，或是不想拿出自己的私房钱交天上金，但又不想失去世界政府的保护，那就只有剥削平民，压榨底层劳动者的财富。

而这些王国内的底层人民，因为被天上金的过度剥削，长期生活在水深火热之中，又因此产生出许多因为活不下去，而冒险出海的海贼。

世界政府压榨弱小的加盟国，加盟国压榨国内的底层平民，平民活不下去出海当海贼，海贼袭击加盟国，加盟国又要寻求世界政府的庇护。