“以DZ市如今的薄弱基础条件，面对着日益增多的涌入人口，要想保持经济活力，要想保持充分就业的保障能力，要想保持具有吸引力的劳动平均收入水平，要靠什么？”

“要靠源源不断的各类的在建工程和项目！”

“可DZ市的财政预算有限，大华公司和其余单位就算浑身是铁，也根本无法靠着自己的力量投入那么多工程和项目怎么办？”

“那就要靠源源不断的外来投资！”

“可DZ市的产业基础薄弱，相当大比例的商品缺乏足够的市场竞争力，就算有大华公司和商业示范中心不断创造惊喜，但所吸引来的投资额依然无法满足明年的发展需要怎么办？”

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“那就得靠我们万众一心，集合市里面所有单位的力量，一起创造无穷无尽的商机！”

“怎么创造足够的商机？”

叶涛的声音开始激昂起来：“发挥我们的体质优势，以德州城产基金的资金为推手，以大华公司的商誉为刀尖，以市行政机构的协调职能为刀身，集中力量办大事……只有这样，我们才能有七成以上的胜算！”

微微喘了口气，叶涛声音开始放缓：“具体到实操计划……我们当初的想法是这样的。”

“由于市里面的财力有限，而且各部门的预算关系到德州各种重要基础配套设施的跟进和公共服务维持，能不动就尽量不要动……因此主要的启动资金终究还是要落在德州城产基金公司的身上。”

“德州成产基金公司的资金/预期资金主要由七部分构成……”

“城建专项账户本金；”

“城建债券发行所募资金；”

“城建项目分配资产处置所得收益；”

“产业升级大基金本金；”

“产业相关商业项目债券发行所募资金；”

“商业项目分成；”

“商业项目后期债转股结余资金。”

将德州城产基金的资金构成如数家珍地报出来后，叶涛吸了一口气：“这七部分资金/预期资金虽然在原则上是分属于城建和产业大基金这两个大账户的，而且监管方并不相同，但实际上如果思路得当，是可以串在一起互动使用的。”

“所以，经过我们跟杨总的反复协商后，初步达成了以下几个共识：”

“1、杨总同意亲自出面募资，由市里面组织和牵头，发动市里面的各家生产单位，由大华公司和夏留通销社进行评估、筛选、定价后，以产业大基金商业项目的名义，面向毛熊国开展10亿/年的轻重工业品交换计划。”

“此条的主要意义在于消化本市企业的商品库存，回笼大量资金，用以提升企业效益，并积蓄足够的资金，并利用交换而来的先进技术和设备，用于部分产业的升级迭代。”

“2、本次轻重工业品交换计划仅允许德州和兰陵两地的企业参与，且只要商品质量达标、符合毛熊国的市场需求，皆可以入选。”

“此条的主要目的是为了吸引大量的外来民间资本前往德州投资……外贸的利润众所周知，10亿/年的规模堪称庞大，再加上此计划是杨总亲自牵头的，势必吸引无数人的兴趣和追捧，但该计划的门槛决定了，如果外地的企业和个人想参与进来，就必须要在德州本地投资建厂才可以。”

“3、由于是交换计划而非传统的外贸，因此在轻重工业品交换之后，还需要二次处理，这个过程必然需要对应的总保、预兑、仓储、中转、分销、物流、冷链、承销代理等一系列的企业和相关设施；”

“德州成产基金公司负责制定这些环节所需的硬件设施和基建设施标准的制定，并对竞标企业进行资质筛选。同时，作为硬性条件，中标的企业必须根据自己项目所属的性质购买低息城建债券或是低息商业项目债券才行。”

“此条的主要目的，一方面是将部分DZ市的基建成本分摊给那些中标企业，从而大幅减少市里面的财政压力；另一方面则是通过指定地点、分类扎堆的方式，有效拉动诸如新东区这类商业生地的经济活跃度，并就地创造大量的就业机会和商业机会。”

“4、由大华公司牵头，市里面积极辅助，或是向组织上寻求帮助，大力推动中俄合资项目，以此为契机推动毛熊国民生/快消市场的平替计划。”

“此条的主要目的，一方面是稳定与毛熊国之间的贸易额，使其成为轻重工业品交换计划的风险预案，以免形势发生变化或者商品总保/预兑资金不足，导致商品交换计划腰斩或者萎缩，从而引起连锁的负面反应；”

“另一方面则是利用跨国合作/贸易的高利润，反向刺激本市相关产业的技术升级，从而让德州在段时间内借用市场机制筛选出自己的潜能产业来，并通过主管单位驱策的方式，将其转化为优势产业，最终顺利拓展外省市场，从而抢占国内同行业的生态高位……虽然名为跨国合作，但实际上，绝大部分的产品产能，都是保留在莪们国内。”

“5、对于DZ市获得大量预兑资金，经营状况转好，同时交换商品占比较大、市场潜力加大、但技术含量不高，产业升级所需支出也不高的本地企业，将由市里面做思想工作，拿出一定比例的结余购买城产基金公司发行的城建债券，用于支持建设德州各地区的水库、电站、交通等重要基建项目。”

“产业升级不单需要企业自己有充足的资金、对应的技术、以及变革的勇气，同样也需要完善的基建设施支持。”

“此条的主要目的，一方面是让本地有条件的企业承担自己该承担的社会责任，迅速改善德州地区、尤其是县-乡地区严重阻碍当地经济发展的缺水、缺电、交通困难问题；另一方面则是通过一系列中小型工程，提供足够数量的基层就业岗位，并且通过庞大的物资需求，提升当地的经济活力、促进当地部分产业的兴起。”

小主，

“德州是地级市，不能光顾着主城区的发展而忽略其余地区，而不管是县域经济或者乡村经济活力得到有效提升，不但会有效反哺主城区的经济活力，更是会侧面推动德州的城镇化率……这里，我需要强调一点，城镇化率不等同于城市化率，我认为，我们德州没必要在主城区这边死磕。”

“6、DZ市将在钻探公司【百村扶持】计划的基础上，对德州地区相关的村镇进行进一步的扶持……趁着默默百炸已经完成全国招商的契机，我市将在相关村镇建立10个大型鸡苗繁育所、12个超大型817肉鸡养殖中心，以及6个巨型冷链中转中心，用于满足默默百炸项目对齐鲁和周边五省市的原料供应……相关的资金，由成产基金公司以产业大基金项目债券+基建债券的名义联合募资。”

“这里需要强调的是，超大型肉鸡养殖中心不等同于超大型肉鸡养殖场；巨型冷链中转中心也不等同于巨型冷冻仓库……这些项目以及相关配套可以扎堆在本村本镇，也可以分散至附近的村落，从本质上来说，这是一个强制孵化出来的小型产业群。”

“此条的主要目的，一方面是通过短期内迅速提升那些本身基础比较好的乡镇的经济水平，快速提高德州地区的城镇化率……在钻探公司百村扶持计划名单里的村落，德州地区虽然仅占了28个，但这些村落早在去年就成了附近村落的项目分转地和经济小枢纽，根据过往的经验来看，这些村镇是很愿意把项目分拆包给附近的村落的，按照1村辐射7村的平均标准来看，这28个村在拿到这些大型项目后，将会有效拉动近两百个村子的经济腾飞；”

“另一方面，这些大型项目及其周边配置，在提出来较高要求标准的情况下，将会有效推动诸如育种、疫苗、灯具、冷冻设备、汽车、中草药饲料、半导体、电路主板、供电设备等十余个行业的产业的产业升级……要知道，那么的项目，光设备、售后和零配件维护，就是一大笔订单了；更别提默默百投在开放全国招商加盟的同时，也顺势在一些距离较远的省份和城市推出了【就近养殖、就近配送】的附带协议，如果有本事，甚至可以把其余省份的相关订单一起拿过来。”

“7、由钻探公司和大华公司联合牵头，由成产基金公司募资参投，趁着十万亩人工桑黄培植基地开始筹建的风头，顺势推出【鲁十味】概念，以及13个新增的大型道地药材GAP种植项目和中下游产业项目……”

……………………

足足花费了将近一个小时，林林总总地说了十几条后，叶涛才把这个基础数据补足方案的大体轮廓给讲完。

拿起杯子喝了一口茶后，叶涛有些沙哑的嗓子全是感慨：“当初的方案，差不多就是这个情况了。”

“最后，我想陈述一下我和杨总他们的观点……如果不是情非得已或者谋求更好的发展，没有人愿意背井离乡地跑到另一个城市来讨生活；”

“既然是出来讨生活，那么这座城市建的到底气不气派，其实并没有多么重要……重要的是，百姓们能不能在这里赚到钱，舒舒服服的过上好日子。”

“所以，我坚持认为，对于现阶段的德州来说，每一分钱都要花在刀刃上，以有限的资金和资源，通过滚雪球的形式，倾尽全力地去创造商机，倾尽全力地去建设最重要的工业基础设施，倾尽全力地去提升高质量的区域经济活力！”