天灾致位列番国前线近九个乡屯的农田颗粒减收，加之番国时不时派兵抢掠，许多百姓流离失所、食不果腹。而富商大户却囤积居奇，哄抬物价。盗贼横行，不仅抢夺百姓财物，还威胁其生命安全。县衙官员虽尽力维持，但因人手不足，资金匮乏，效果甚微。

落云之地，民生多艰。林墨心系百姓，决意先解温饱之困。乃召全县富商大户，晓以大义，动以仁情，冀其出粮财，济百姓。然彼等阳奉阴违，暗结盗贼，欲坏林墨之计。林墨闻之，陷入沉思。深知富贾大户，不甘舍财，且与盗贼勾结，实乃堪忧。然其未退，决计行果敢之策。

林墨深知，欲治落云之患，当以法为本，以仁为心。遂集县衙诸吏，共商治安之策。令张县尉整兵练武，增巡逻之次，严守城门，以防盗贼之入。又立严法，凡为盗贼者，罪加一等，以儆效尤。且悬赏百姓，若有擒贼者，重赏之。

当此落云诸难，林墨心内矛盾挣扎。深知责任重大，却感力有不逮。与富贾大户争斗之际，曾疑己之能，乃至欲弃。“吾虽为县令，然遇此等富商大户与盗贼勾结之事，竟感无力。吾之能，可否治此落云？”林墨于深夜独思，心中迷茫不安。然见百姓期待之眼神，又坚其信念。“吾不可弃，百姓待吾。无论艰难几何，吾必坚持。”

初，富商大户不从。苏府身先示范，捐银十万两。林墨劝说之下，富商大户见新县令决心坚定，终允之。林墨乃下令开仓放粮，设粥棚，以济百姓。于经济之治，林墨思之久矣。乃减赋税之重，以宽百姓之负。又设借贷之制，助百姓创业兴商。且鼓励农桑，修水利以利灌溉，垦荒地以增田亩。并招贤纳士，引能工巧匠，以兴手工业。同时，组织百姓开展生产自救，修缮水利设施，开垦荒地。经其努力，百姓生活渐有起色。

温饱既解，林墨着手治安之事。加强巡逻，增兵守护。立严法，对盗贼严惩不贷。在其治理下，落云县治安状况得显改善。

正当林墨以为落云县治安已安，一场瘟疫忽然而至，于县城蔓延开来。林墨措手不及，一方面组织医者全力救治患者，另一方面加强县城卫生管理。然瘟疫传播之速，超乎想象，百姓被染者日增，亡者亦不断。林墨心急如焚，四处寻觅治疫之法。

于此过程中，苏瑶亲入探访灾民，并翻阅古书，告知林墨，唯有寻得“雪莲草”，方能治愈瘟疫。林墨决计亲率一队，入深山寻之。

入山之路，崎岖险峻。林墨与众壮士披荆斩棘，步步艰难。山间云雾缭绕，宛如仙境，然众人无心赏景，心中唯念百姓疾苦。林墨身着劲装，眼神坚定，手持宝剑，为众人之首。

行至一处峡谷，忽闻虎啸之声，众人皆惊。只见一斑斓猛虎，自林中跃出，张牙舞爪，气势汹汹。林墨不惧，挺剑而上，与猛虎展开激战。众壮士亦纷纷上前，以弓弩射之。历经一番苦战，终退猛虎。

又行数里，天降暴雨，山路泥泞，众人举步维艰。林墨鼓舞众人曰：“吾等为百姓而战，虽艰难险阻，亦不可退缩。”众人皆应，冒雨前行。

历经数日，终于在一处悬崖峭壁之上，见雪莲草之踪迹。然峭壁陡峭，难以攀登。林墨不顾危险，亲自攀岩而上，几经周折，终采得雪莲草。众人欢呼雀跃，皆赞林墨之勇。

归途中，林墨心中感慨万千。忆百姓之苦难，深感责任之重大。乃赋诗一首：“深山寻草为苍生，历尽艰辛意未平。愿得雪莲除疫病，落云百姓享安宁。”

当雪莲草寻得，苏瑶等配成方剂，瘟疫得愈。此事件令林墨更加成熟稳重，亦使其明白，作为县令，责任不仅在治安与经济，亦在护百姓生命之安。

虽县邑初安，然林墨未敢自满。深知欲使落云昌盛，必兴经济。乃励百姓务农业、手工业与商业。减赋税，贷民资，以助创业。经其勤勉，落云之经济渐苏。

日月流转，番国亦无大动作，落云县焕然一新。百姓安居，治安大善。县衙诸官，在林墨引领下，齐心协力，为民谋福。林墨遂得百姓爱戴与敬重。

然林墨未骄，知治县之路，任重道远。乃不懈努力，探寻新策，欲使落云益美。

一日，林墨于县衙理公务，忽闻外间喧闹。皱眉，令随从察之。未几，随从归而报曰：“外有百姓一群，欲见县令大人。”林墨心疑，不知百姓何事。至县衙门，见百姓跪于地，手持礼物若干。

一老者曰：“大人，您乃吾等之好县令。为吾辈做诸多善事，吾等无以为报。此些礼物，乃吾等心意，请大人收下。”林墨忙扶老者，曰：“诸位乡亲，心意吾领矣。然礼物不可收。为民谋福，乃本官职责所在。”百姓闻之，皆感动不已。赞林墨为清官、好县令。

林墨视百姓，感慨万千。知努力未白费。暗誓续勉，使落云愈美。

在林墨治下，落云县日益繁荣。周边县邑皆来取经。林墨不吝，分享治理之经验。

此间，林墨数至城主府拜见白震天大人，共商落云城治理及对番国防务。城墙、城防皆整饬一新。番国不时袭扰前线九乡屯，林墨与白大人苦思良策，然暂无善法。唯先从城主府调兵，充实边防，且鼓动乡屯组卫队，加强巡逻。幸城主府原辖军五万，今朝庭增拨之一万兵马已至，统归城主府调遣，兵力尚可。林墨与白震天深知，解决与番国前线之事，刻不容缓。