这种状态一直持续到1912年2月12日，清朝最后一位皇帝溥仪，下诏宣布退位，不干了，中国没皇帝了。

中国自秦始皇以来，超过2000年的时间都有皇帝，皇帝突然一下子没有了，变成大总统了，至于这个大总统是干啥的，老百姓压根就搞不清楚，大家开始各种不适应。

首先就是读书人懵逼了，大家以前十年寒窗苦读，学习儒家各种经典，为的就是一朝金榜题名，效忠皇帝，谋个一官半职，光宗耀祖，现在皇帝没了，儒家经典就变成狗屎了，好比你花重金买了一根千年人参，突然变成了一根萝卜一样，心态就跟日了吉娃娃一样。

读书人心态一乱，对整个社会的冲击就大了，原来天天苦读还有个盼头，现在没盼头了，心态就会崩，心态崩了后就容易发牢骚，读书人文化水平高嘛，发牢骚肯定不是低水平的骂街，很容易就带动老百姓，加速大家对社会的不满，群众不满意度上升后，社会就更加不稳定。

尤其那些地痞流氓，更加肆无忌惮，原来还有个皇帝，至少还有王法管着，现在皇帝没了，也就没王法了，还怕个6啊，搅得乡里村里更加鸡犬不宁。

对官僚集团和军队来说，这个问题更加明显，原来大家都听皇帝的，现在听谁的？听袁世凯的吗？昨天和袁世凯还是同事，今天要向他效忠，实在太难了，原因很简单，袁世凯缺乏让大家臣服的威信。

威信的建立需要一个过程，比如在战争中带领大家取得一场又一场的胜利，基本上开国皇帝都是这样的，拿破仑是完全靠军功当上皇帝的，所有人都心服口服。但袁世凯基本没什么军功，他在大清的官僚体系中上升如此之快，更多靠的是权谋，而非功劳，很难服众。

以前皇帝在的时候，想提拔谁就提拔谁，因为皇帝是权威嘛，所以袁世凯被提拔上来，大家也不会有什么意见，现在皇帝没了，袁世凯想做到一言九鼎，几乎是不可能的事情。

袁世凯当上大总统后，想召开最高国务会议，各部的负责人总是迟到，有的甚至迟到一两个小时，搞得会议压根就没法召开，这些人为啥会迟到呢？主要是