凤清宸见状下令正月举行春闺。

人是大事，绝对不能少了人。

一万多人，看似多，实际杯水车薪。

不过总比没有好。

战事停下，秋秋又过，凤清宸亲自带人调查各地，画出了万国的所有地测图，化整为零，分割万国，讲究州府县镇。

一整个十一月，凤清宸带人总算划分好州府郡县。

和凤衍不同，凤清宸在这里讲究一个州五个府，一个府六个县，一个县里十一到二十个镇，村庄各自在管辖县镇当中。

万国那么大地方，凤清宸一共划分了一千一十九个州，这些州府凤清宸依照执照凤衍州府排下去的顺序为名。

要知道凤衍大地方按照十府一州，也才六百个州，小地方七府一州，也才二百个州，万国一千多个州，可见土地不小。

好在万国不满，凤清宸打下来，这些土地归凤衍所有了。

十二月，按照六部分的学子，凤清宸将其把最用功的一多人下放为各地州府当一州一官，称为州辅，另外安排知府下去。

剩余人根据官位紧接着上任，凤清宸指派官员监督恢复各地建设、民生……一系列事务。

有这些人，勉强缓解当地州府的任调。

平定官员一事，凤清宸吩咐州辅带人修路，这才有了棠溪说的苏云暮回三洲几天修好五分之三的路。

也就是腊月二十，千州之地再次传捷报，大半路已修完成。