其实这个税赋合一主张，张斐之前已经是书信赵顼，只是说具体税率当时还没有算出来，但是赢得赵顼的认同。

因为这个自主申报，审查起来是非常麻烦的，要知道大多数人不识字，还得派人去帮他们填报报税单，要是每年去查两三种税，填报三四回，哪有这么多人力物力，税务司全年不休，可能都做不到，关键百姓也没有这大的精力。

各税合一，然后根据收入不同，制定不同的税率，是非常符合税务司的收税方式。

百姓只需要申报一次就行。

他们也只需要调查一份税。

但如果从更深层次的角度去看，其实就是要收那些富户的税，而这一点完全是要归功于王安石的免役法。

因为王安石得免役法，是将所有人都囊括进来，官员、和尚道士、女户，等等，虽然没有彻底废除他们的特权，但是赋予他们税赋，这是非常关键的。

但这真是其一，其二就是免役税是根据收入的不同来定的，当税赋合一时，这个属性也就被添加到所有税中，富户就要交给更多的钱。

这都是律法依据啊。

如果没有免役法，张斐就不能这么干，皇庭是必须要遵守律法的。

陈明又问道：“那我们需要注意什么？”

“查税。”

张斐简单明了地回答道：“肯定还是会有人偷税漏税的，但如今与以前不一样，如今是看证据，税务司必须要拿到确凿证据，才能够进行诉讼。

当然，到时我会颁布偷税漏税的新惩罚，取消部分酷刑，然后增加罚金，而罚金的话，税务司与财政是七三分账，官府只要留三成，其余全归你们税务司。”

陈明道：“这是用来激励那些人去查税。”

张斐眼中是闪过一抹赞色，然后笑着点点头。

陈明道：“那他们就肯定会去查富人的税。”

张斐笑道：“我可没有这么说，我建议你也不要这么说。”

陈明表示理解地点点头，道：“我们已经将河中府那些精通各种收税手段的拦头召入税务司，查税方面应该不成问题，但是面对这些豪民、大地主，我们又该如何去执法。”

张斐道：“警署方面已经为税务司训练出一支五百人规模，且全副武装的精兵，等到你们税务司正式开门，警署就会将这支精兵移交给税务司，这支精兵是足以摧毁河中府任何一个大农庄。只有一类人你们需要注意，也必须得先向我汇报，才能决定是否采取行动。”

陈明道：“哪类人？”

张斐道：“就是那些将门世家，他们的家兵那更是身经百战，目前来说，税务司也不一定打得过，但是他们这一类人，是可以通过政治手段去解决的，总之面对刚的，就是要以柔克刚，而面对柔的，就是要以刚压柔。”

陈明点头道：“我知道了。”

张斐又问道：“关于扑买税这个官司，需不需要我派人去协助你们？”

陈明摇头道：“多谢大庭长的好意，这我们能够解决。”

说着，他站起身来，“若无其它事，陈明就先告辞了。”

张斐愣了下，也站起身来，“我不太懂官场的礼仪，我是不是应该设一桌宴席，为陈税务使接风洗尘？”

陈明拱手道：“大庭长抬爱了，陈明何德何能，能受此款待，此外，税务司那边还有很多事务等着我去处理。”

张斐笑道：“那就下回吧。我送陈税务使。”

“大庭长免送，告辞。”

陈明又再拱手一礼，然后便转身离开了。

张斐笑着点点头，等到陈明出去之后，他才笑道：“这才像似一个干活的人，比那些官员要靠谱多了，嗯看来那内藏库真是卧虎藏龙啊！”

其实税务使这种职位，让王安石、司马光他们来做，他们未必做的好，他们这些进士出身的官员，眼中只有天下，是不会在乎那一点点蝇头小利，但这显然不适合税务司的职权，这事必须得让那些干吏来做。

内藏库就是专门帮皇帝管钱、管田的，要没有两把刷子，是进不去内藏库的。

陈明前脚刚走，许芷倩后脚就入得屋来，“陈税务使就走了，你怎不留他在这里吃一顿便饭。”

张斐叹道：“他要忙着赚钱，没有太多时辰应酬我。”

许芷倩轻轻一笑，好似说，信你个鬼。又问道：“你们谈得怎么样？”

“没有谈，只是我交代他一些事。”

张斐突然长长松了一口气，“这税务司来了，咱们终于可以松一口气了，真是不容易啊！”

许芷倩道：“税务司来了，跟咱们皇庭有何关系？”

张斐道：“关系大了，没有税务司，公检法就始终无法步入正轨。因为当下的矛盾，十有八九都是出自税务，而这是我们皇庭无法秉公处理的。就拿这扑买税来说，瞎子都知道，他们是在非法收税，但我们皇庭给出最好的方案，也还是让他们想办法和解。

这最不守法的，就是收税的那些人，但他们又是为国敛财，这对于我们皇庭而言，是最为棘手的案件。

而如今税务司来了，他们所执行的就是我皇庭制定的律法，他们依法收税，而不是看人收税，我们才能够真正做到依法判决，这将减轻我们皇庭很大的压力，那些官员也不会天天盯着我们，而是想办法躲避税务司的调查。”

许芷倩稍稍点头，道：“你说得也有些道理。”

张斐道：“何止有些道理，如果没有税务司整顿税制，司法也是很难发展起来的。因为在钱和法之间，朝廷多半会选择钱，一个饿死的人是不会在乎法律的。只有当朝廷认识到，法能生钱，公检法才算是真正取得成功。”

许芷倩道：“所以司法的成功，是建立在金钱上面，而是非正义之上。”

张斐笑道：“如果是三年前的你，我会告诉你，司法是建立在正义之上。”

许芷倩道：“为什么？”

张斐呵呵笑道：“因为那时候你还很幼稚啊！”

许芷倩狠狠剜他一眼，哼道：“我现在也很幼稚。”

张斐道：“现在就可以叫做追求理想，因为你至少能够接受司法是建立在金钱之上。”

许芷倩沮丧地叹了口气，“不接受又能怎么办。”

“瞧！这就是成熟的表现。”张斐笑道。

那边陈明离开后，是立刻处理扑买税一案，虽然税务司已经上诉皇庭，但那只是要求皇庭先收回之前的判决，实际上税务司并不打算跟那些扑户打官司的，因为这是很难打得赢。