他给提举常平司设计的，就是纯金融机构，放债、放贷、收利，玩得就是这钱生钱，如果再加上生产自作，以目前的技术，很难防止其中的腐败。

元绛又问道：“那军备生产也交给商人？”

张斐也有些纠结，这军备生产交给商人，好像是有些不太好，但是不交给商人，官方生产，腐败、次品，是可想而知，道：“军备生产，可以不交给商人，但是也不由转运司自己做。

要不这样，交由地方官府来管，亦或者建议朝廷在地方设专门官署，往后由军营向转运司申报所需军备，转运司再负责向那官署购买，如此一来，便可相互掣肘，能够杜绝一些腐败的现象。”

他说得有些犹豫，这个相互掣肘，不是那么容易，因为到底是三个官署在转，这只能依靠他们公检法和税务司在旁监督。

元绛点点头道：“如此也行，最好还是算作地方财政，西北地区常年战乱，土地肥沃亦不如江南各路，地方财政是捉襟见肘，若将军备生产放在西北，可使其繁荣，给当地百姓带来福泽。这融我再考虑一番。”

稍稍一顿，他又道：“另外，我们还要负责青苗法，这放贷收利，可不是一个轻松的活。”

张斐道：“我的建议就是还能借则借，不能借也不能勉强，不要局限于农夫，亦可以放商贷，纯粹视为一门买卖，我们公检法会协助你们，断定是否延缓百姓的还款期限，避免官民矛盾。”

元绛点点头，道：“但是我还有一个想法。”

张斐道：“什么想法。”

元绛道：“就是将青苗钱与裁军联系上，比如说，普通农户若申请兵役，平时接受一定的训练，并且在战时，有义务赶赴战场，可优先在困难时，申请这青苗钱，这么一来，就能够裁掉更多的士兵。”

张斐摇摇头道：“这我不赞成，如果这么做的话，在讨债的时期，就会遇到很多问题，因为这里面存在这兵役的义务，这也会影响到我们皇庭的判决。而且重赏之下，必有勇夫，只要军饷充足，必然能够随时招募到士兵。”

有皇家警察在，搞这个是很多余的，因为公检法若要成型，就需要不少皇家警察，如果增加一点点皇家警察，又能够在战时发挥作用，这其实是很赚的。

元绛稍稍点头，但并未给答复。

因为这不是他的想法，而是王安石的想法，那保甲法没了，王安石就想着借青苗法来暗中发展保甲法。

他还是比较信任自己的办法，警署是什么鬼。

张斐突然又想起什么似得，“对了！转运司可以尽量用小面值的盐钞来赔付士兵。”

元绛问道：“这是为何？”

张斐道：“那些士兵拿到盐钞，必然是去购买粮食等货物，这极大推动盐钞交易中的作用。”

元绛道：“但是这也有可能导致滥发盐钞，尤其是朝廷急需的钱的时候。”

张斐道：“我们皇庭可以制止这一点。”

其实这才公检法的真正的作用和价值，公正审几个案子，影响是很小的。

真正价值，都是在无形中的。

比如说商业，其中盐钞、盐债，这些在公检法的加持，这威力是无穷无尽的。

而就在元绛与张斐商议之时，那边苏辙也在暗中与王韶、郭逵沟通，军营中那些害群之马，还有脸来申请赔偿，这留着何用。

你们裁军的时候，得注意一点，可别裁完之后，尽留一些害群之马。

这对于郭逵、王韶而言，真是锦上添花。

他们立刻在永兴军大本营，召开会议。

基本上河中府的将领全部到齐，其中还包括种谔、种诂、折继祖等边境统帅。

郭逵坐在上座，面容严肃，目光一扫，气氛顿时变得肃然。

“诸位可知，本官今日为何要找你们来？”

“下官不知。”

秦忠寿略显忐忑道。

郭逵不怒自威地说道：“检察院那边查到一些在军营里面混吃混喝之人，竟然还腆着脸去检察院申请索赔。”

此话一出，一些将领就已经开始冒汗了。

常言道，一人得道，鸡犬升天啊！

他们的亲戚多多少少都有在军营里面挂个名，白领军费。

郭逵又道：“原本检察院是打算要起诉那些人。”

去皇庭起诉？