赵骏显然不知道将门以前有多混乱。

由于朝廷的放纵，使得将门勋贵子弟肆意妄为。

从宋初开始，赵匡胤杯酒释兵权，以至于让将门勋贵奉旨敛财。

史料记载，石守信“累任节镇，专务聚敛，积财巨万”；王全斌“破蜀日，夺民家子女玉帛”，纵兵大掠蜀中。

王仁赡破蜀之日，“纳李廷珪妓女，开丰德库取金宝”；楚昭辅“颇吝啬，前后赐予万计，悉聚而畜之。

其余崔彦进、曹翰、张铎、田景咸、王晖、李汉超等宋初将领，个个都是捞得钵满盆满，满肚肥肠。

严格来说也不怪他们，是赵匡胤逼着他们这么干的，如王全斌杯酒释兵权之前挺好一个人，“轻财重士，不求声誉，宽厚容众，军旅乐为之用”。

杯酒释兵权后，他像换了个人似的，克蜀之日，竟自己带头，放纵部下大肆搜掠蜀中，“侵侮宪章，专杀降兵，擅开公帑，豪夺妇女，广纳货财，敛万民之怨嗟，致群盗之充斥。”

显然这么做纯粹就是为了自污求保，不得已而为之。

可这样做的结果就是宋初将门勋贵虽然没了兵权，却有了颇高的政治地位，十分嚣张跋扈，即便是干了坏事，赵匡胤和赵光义也往往会保下他们。

如此上行下效，不少将门勋贵子弟自然也不会太收敛，横行霸道，目中无人，甚至还有人随意杀人，吃人的一位将二代王继勋。

不过到了宋真宗宋仁宗时期这种情况就好了许多，初代武将基本上都被解除了兵权，兵权被皇帝牢牢住在手里。

再加上赵恒和赵祯又跟将门没那么深厚感情，基本上就不怎么包庇他们，反而开始重用文官，一旦御史、谏官之类的弹劾武将勋贵，往往就会严厉惩治他们。

所以到了这个时期，武将勋贵的二代三代们收敛不少，至少不敢明着再搞事。

也因此赵骏还以为武将勋贵们特别低调，却不知道他对军队内部情况不怎么了解，根本不知道武将勋贵在自己那一亩三分地上还是干了很多违法乱纪的事情。

还天真地以为将门勋贵们是对前景有所担忧，只要给他们树立典型，让曹家发家致富，其他家族也能顺利跟进，从而解决冗军的问题。

于是，在九月初政制院常例会议上，赵骏提出了庆历四年愿景计划，彻底解决三冗问题。

既，在军队上，淘汰大量老弱病残，给老弱分发田地。成立国营公司，让不能打仗的青壮参与修建河道、开挖水渠、水利设施等工程，甚至还可以参加海外航行。

目前暂时保留的军队数量大概在八十万即可，预计淘汰四十万人左右。剩下的八十万人当中，厢军占三十万，禁军占五十万。如果地方厢军老弱过多，将调拨部分禁军转为地方厢军。

在武器装备上火器先供应范仲淹率领的那五万精锐禁军，另外七十五万部队依旧以冷兵器为主，哪怕钢铁产能即将爆发式增长，但也需要时间，哪这么快的速度？

所以集中优先供应精锐，保证军队战斗力才是最好的选择。

如此一来，一番措施，也能解决被淘汰后的几十万士兵的生存问题，同时把原来的军费开支，转变成为了工部的建设开支，变相地削减军费，增加建设费用，可谓是一举多得。

在官员上，强调官员优选优调，政绩出色的优先安排升职和调派，若是政绩不出色，甚至政绩很差，哪怕不贪不占，也得不到升迁，还要记过以及降职、罢官处理。

在冗费上，缩减政府开支，慢慢削减各级官员的福利，将这部分转移到绩效工资上。并且对皇室支出进行限制，防止出现内务府一个鸡蛋8两白银的情况。

北宋唯一一点好就是对宗室严格控制，五服内的宗室不准出京城，采取“厚养而不用”的政策，只给予工资俸禄以及封地食邑，不给官职兵权。

而且南北两宋的国祚都不长，只有一百多年，所以宗室数目不多。到宋仁宗时期，只是经历了赵匡胤、赵光义、赵桓、赵祯四代。

而赵匡胤、赵光义、赵廷美三兄弟，加起来一共24子，60个孙子，227个玄孙，到第四代，整个宗室子嗣只有1062人。

北宋末年的时候三兄弟的宗室数目都不到一万，金军南下，又大肆残杀宗室，因此南宋末年赵姓宗室人数都不到五万，跟历朝历代的宗室之患比起来，还是差距很大。

因此赵骏除了提议让外姓大宗正司丞，负责严加管理宗室以外，倒是没有对宗室支出下手，甚至还打算过几年等合适的时机，放开宗室管制，允许宗室中优秀的人才入仕、担任官员之类。

按照赵骏的计算，目前北宋一年开支能达到八千万贯以上，包括达五千万的军费开支，约一千六百万贯的官员俸禄开支，数百万贯冗费开支。

然后就是加起来才一千万贯左右的教育、建设、研发、补贴、收购、怃恤等等乱七八糟的花销。

如果能够把军队从目前大概一百二十多万的在册数量，裁减到八十万人的话，军费开支直接能减少三分之一，冗官和冗费那边再减个几百万贯，一年能节省大概两千万贯左右。