刘焉是刘宏最信任的宗亲，而刘俭是目前刘宏最重视的皇弟，这两个人同时将大汉朝自黄巾起义之后，所面临的重大危机剖析开来，赤裸裸的摆在了刘宏的面前。

本来刘宏对于黄巾和凉州两场战乱就有些心神不宁，举棋不定，如今被刘焉和刘俭一番搅和，他内心深处最大的恐惧被无限扩充了。

每一个人都有他内在的最深层次的恐惧，这份恐惧可能随着他年龄的成长以及身份的变化而有所转移，但绝对不会没有。

每個人都有恐惧。

刘宏心中最深层次的恐惧是什么？其实很好猜……

很快，刘备与董扶便被召到了刘宏的面前。

刘宏先问刘备。

因为刘备是涿郡义军的首领，在地方义军的情况是怎么样的，他最清楚不过。

刘备事前已经得到了刘俭的书信，同时也和刘虞有过通气，因此早就有了一套说辞。

他委婉的告诉了刘宏，别的地方他不知道，至少在幽州边郡，类似他这样姓刘的宗亲，在当地豪右的眼中屁都不是。

当初义军之所以能够组织起来，要是靠着当地豪右的支持，才能够招募到足够的人数，他们或许会认当地太守，也或许会认本土世家豪右，但绝不会有人认皇帝。

就算是义军得到了朝廷的资助，那些物资也都是以太守个人的名义，亦或是以当地豪强资助，不管这份资助到底是谁，反正一般情况下是落不到朝廷的脑袋上的。

至于天子，那对于地方的黔首黎庶来说，更是没有任何意义的存在，地方有他们的一套给百信洗脑的方法，可以高效率的驱使百姓氓首为其所用。

总之说来说去，刘备就是给刘宏灌输了一个思想，那就是皇帝在地方对于普通的百姓来说，是没有任何的意义，威望完全不足，只有当地望族或是地方首长才是天。

刘宏越听，脸色越差，他的拳头在不知不觉间攥住了，骨关节煞白。

刘备的这番话，算是让刘宏对自己的在地方威信彻底有了一个明悟。

地方百姓，不认天子，只认当地太守与豪右！

其实仔细想想，现官不如现管，特别是地方诸族的势力日渐强大，这也本也是无可厚非之事。

但在这个状态下的刘宏，一时间难以接受这个事实。

毕竟，十年的皇宫生活，让他对地方的认知逐渐脱节，虽然知晓豪右势大，但在刘宏心中，至少皇帝的声望在地方应该还是有一定威慑的。

但实际上，是一点都没有。

可按道理来说，不应该是这样的，因为大汉朝数百年来，自然有一套稳固皇威的办法，而且还很是奏效。

在经过了一番自我心理疏导之后，刘宏又看向了董扶。

能够为刘宏解释心中疑惑的，此刻也只有他了。

这位当代著名的谶纬大师的名望，刘宏多少也是知晓的。

“董卿啊，刘玄德适才所言，可是真话？”

董扶向着刘宏欠身，慢吞吞的道：“回陛下的话，老臣祖籍益州，和刘玄德的家乡一样，都是边郡之地，中原繁富之地，老臣不知晓，但益州的情况，却如玄德所言，正是如此，就是如今的边郡中人，只认太守和豪右之主，不认陛下。”

这话说的很有水平，也很容易让人相信。