不知道为什么，法正越是想办法在凉州解决羌族的民生问题，羌族反叛的次数反倒就是越多。

他在凉州本地屯田，同时又大力的开办官府马场，同时用刘琦资助给他的物资，来提升羌族部落的水平，帮助他们提高生产力，还大力推行賨布之政，减少羌民的赋税，让他们有能力来发展自身，保证温饱，以减少矛盾冲突。

哪曾想，这个矛盾越减越多，这倒是让法正始料未及的。

这些凉州的羌人，到底是什么毛病？怎么越对他们好，他们就越是嘚瑟，不识好歹么。

就在法正一筹莫展的时候，新任的西域都护贾诩抵达了凉州。

通过向法正了解了当下的情况之后，贾诩当即定下政策，停止一切对羌族的援助，同时将对羌族的赋税抬高，抬高到之前的三倍。

这一点，令法正大为不解，他当即向贾诩请教：“都护这么做，不是逼羌人造反吗？”

贾诩的回答也很是干脆利落：“不错，老夫就是在逼他们造反。”

这一点令法正很是惊讶。

“可是凉州需要安定。”

贾诩的回答依旧很简单：“凉州从来就不是一个能够安定的地方，你给他们那么多好处，他们老实了么？”

法正立马就没音了。

贾诩随后向法正解释。

“凉州的羌族与你们蜀中的蛮族不一样，羌族的部落首领和匈奴的单于，鲜卑的首领一样，对部落的掌控力非常强，他们视部落的人为私产，对汉朝的抚慰政策极为警觉，生怕大汉会蚕食掉他们在部落中势力，他们常年使部落处于战争中，为的就是在战争中增强自己对部落的掌控力度，因为羌人和鲜卑人一样，是以武为尊，”

“他们依附于汉族，但同时又充满了独立的渴望，汉廷给他们的好处，根本就不会直接下达到普通羌人的手中，基本在部落首领那边就被拦截了，这些物资不会让羌民改善生活，只会让他们驯养更多的战马，铸造更多的弓箭，用来用作下一次反叛汉朝统治的工具，叛羌各部之所以不断的叛汉，并不是汉人对他们太过不友好，而是不断的反叛然后再被招降，是他们部落延续至今的生存方式。”

法正听的目瞪口呆，完全不知道该如何做了。

看起来，凉州出身的贾诩比自己要了解羌族多的多。

“那敢问大都护，我们接下来当如何做？”