雒阳城，太仓。

“启禀陛下，这是今年的粮收账目，请陛下查看。”

新任的大司农刘先，命人将简牍一盘又一盘的端到了刘琦的面前。

刘琦只是随意的扫了一眼，之后就摇了摇头：“不必看了，朕今日来此，也不过是为了巡视一下太仓而已，至于这当中的具体数目，大理寺署下面刚刚成立了专门的审计署，那里有精通数术的干吏，让他们定期检验就是了，朕没必要亲自清点。”

“是，臣明白了。”

刘琦举目望去，太仓之中视力所及的地方，到处都堆满了稻米，同时还有一些贵重的物资等等。

“雒阳的太仓，眼下共有几处？”刘琦一边在太仓中来回巡视，一边问刘先道：“回禀陛下，算上陛下如今看到的这一处，共计四十一处。”

“还够用么？”

“回禀陛下，暂时还是够用的，不过依老臣推断，若是我朝继续休养生息，再过三年……哦，不应该是两年不到，这太仓怕是就不够用的。”

“那就再修建一些吧……不过不要光在雒阳修建，包括长安，成都，汉中，襄阳，长沙，江陵这些地方，都要修建由朝廷直属的仓禀，用以充实中枢可控物资，以备随时调用。”

“诺。”

“回头朕还会落时新的分税制度，地方和中央的税务分配，要重新进行调配，地方的郡署和县署，只留下一些固定税种进行维护，其余的由中枢统一运筹……这事尚书台自会拟定。”

刘先跟在刘琦身后，闻言道：“陛下，臣有一点比较担心。”

“何事？”

“陛下将大部税种，全部收缴于朝廷中枢，此乃富国之策……只是臣看过陛下草定的分税，地方所能使用的税赋是不是有些太少？只是占了三成多一些……地方每年需要用钱的地方很多啊，包括练兵，修葺，农桑，治水诸事。”

“地方缺钱，让各地郡守直接上表问朝廷要，朕又不是舍不得给？真要是办实事，朕一个子不少全部给地方拨！要钱要物要粮，想要多少都可以。”

刘先有些疑虑地道：“先是每年大费人力的收缴到朝廷，然后再大费周章的再下发下去……陛下，这不是有些过于虚耗了？”

“没错，是有些虚耗。”刘琦坦言道：“但是比起朝廷绝对权威的养成，这点虚耗也值得的。”

刘先张了张嘴，似乎想说些什么。

但是当他看到了刘琦不容置疑的表情之后，最终还是将嘴闭上了。