根据目前大唐王朝的局势来看，下半年的战略任务，主要还是收复韶州府，然后杀入湖广南部地区，集中第一军、第二军、第四军的力量和明军在湖广厮杀，同时也会派遣偏师力量进入云南、江西、福建等地。

这么多的战线，对于大唐陆军的兵力需求也是非常大的！

尤其是因为战线的拉长，补给是更加困难，不仅仅是路途遥远，而且还需要更多的二线兵力用来维持补给线。

同时控制区的扩大，要维持大唐王朝在这些地方的统治，也是需要大量兵力的，此外，由于捕盗营的实力过于羸弱，在贵州东北部、桂林府的表现来看，捕盗营也就只能是充当维护治安的任务了，在面临敌人，哪怕是明军的普通卫所兵进攻都是打不过。

而且这还是建立在守城作战的前期下！

捕盗营的战力羸弱，也是让李轩下决心对现有的捕盗营进行改革，这些捕盗营根本就没啥用处，想要实现平时维持治安，战时支援正规军作战根本就不可能。

而且这些捕盗营的花费其实并不会比守备军少太多，这些捕盗营的士兵们也是拿军饷的呢，即便是比守备军的士兵少一些，但是也少不了太多。

同时鉴于守备军里的部分部队表现尚可，比如说第三守备旅，把这一部分守备军当炮灰也是不适合的，待遇太低也是容易出现问题的，所以李轩已经是准备着把捕盗营和守备军一起进行整编了。

其中的原则就是把各地的捕盗营直接撤编，一部分堪用的直接纳入各地巡警，改为普通的巡警，改为巡警之后，他们的薪资自然就不是军费了，而是变成了各地的行政费用支出。

捕盗营里的的众多老弱一律裁汰复员，让他们回家种地去！

至于捕盗营里原来担负的任务，比如维护治安，则是完全交付给各地巡警负责，这本来就是巡警的任务。

至于弹压地方的任务，则是完全交还给军方负责，因为军方统计过，同样的花费，采用正规军部队可以控制更大的区域，因为正规军的战斗力更强。

同时守备军也是准备进行改革！

现在随着大唐陆军的正规化，守备军的将士们都已经是开始拿军饷了，虽然军饷少一些，但是守备军的人数庞大啊，这加起来也不是一个小数目，单纯军饷而言，守备军的花费比正规军还要大！

同时因为守备军和捕盗营的总体数量过大，饷银花费众多，但是战斗力却是远远不如正规军，这是什么，这是浪费！

从军费和作用来说，守备军花费的军费实际上和正规军差不多相当了，然而其发挥的作用却是脸正规军的一般都不到。