在军功勋爵名田宅制度的阴影之下，军功，意味着一切。

你的财富、土地、妻妾、社会地位甚至特权，一切都跟军功挂钩。

更可怕的是，秦汉两代，判定军功的标准，是根据净赚多少首级来计算的。

举个例子，某将军率部斩首八千，但他损失了八千零一人。

在军功计算时，他的军功是负的……

但下面的卒子，依然按照自己斩首数来算功劳。

这种评判制度，对所有文官，都是噩梦！

因为，只要这个系统存在一天，那么，文官们就休想不靠军功就爬上丞相的位置去。甚至，根本不要想不靠军功就爬上去！

汉室至今也就只有一个晁错，也唯有一个晁错。

而且，在选用官员和任免时，国家会优先考虑有军功的人，通过制度，人为的淘汰那些没有军功的人。

即使是军功勋爵制度顶峰的列侯们，也并非高枕无忧。

两次战争之间，没有捞到军功的人，都只会有一个下场――回家种田！

甚至于被一撸到底！

这就是为什么，每次汉家天子下令动员，所有的列侯家族，都会派遣子侄，带着家兵和家臣，从军作战。

这就是为什么，每次大军开拔，屁股后面，总会有无数自带干粮，哭着喊着要投军的地方豪强跟官宦子弟reads();。

这不仅仅是人们知道，军中自有黄金屋。军中自有颜如玉。

更因为，假如他们想要保住现有的爵位和社会地位，就必须从军。捞取军功。

不然，后来居上的泥腿子。就要夺走他们的一切――下次选用官员时，那些捞到了军功的泥腿子，就会取代他们，将他们的子侄淘汰出局。

在这样一个军功意味着一切的政体中。

很显然，制造了胸甲骑兵辉煌的少府和墨苑，成为了所有人眼里香饽饽。

所有的列侯勋臣甚至外戚，都要巴结和跪舔他们。

不然，人家稍微用点手段。卡一下你的胸甲供应，你就要哭鼻子了！

所以，汲黯才会感觉为难。

如今的少府，势力和声望以及名声，都已经攀至汉室以来的巅峰。

这个可怕的庞然大物，手握着无数资源和金钱。

它自成体系，除了天子和东宫太后，哪怕是丞相，也很难干预它的运作。

它就像是一头为虎作伥的伥鬼，附身在已然复活归来的军功勋爵名田宅制度的身躯上。

攻击它？

等于攻击军功勋爵名田宅制度！

军队那帮将军跟列侯们。能活活撕了任何想要干预或者阻扰他们立功的人。

但汲黯知道，不能任由情况继续恶化下去。

不然，那头复活归来的怪兽。就真的要肆无忌惮的摧毁汉家数十年来在它身上设下的种种限制和封印与枷锁。

它会获得真正的自由！

所以，汲黯抬起头，看着颜异，说道：“子奇兄，请说说看，到底是何事？少府又做了什么？”

颜异也是深吸了一口气，说道：“汲尚书，我听到消息，少府令已经上书陛下。要将上林苑的规模扩大！”

“嗯？”汲黯听了，有些不太明白。道：“这是好事啊！”

上林苑，虽然是少府系统。但却是承担着调节关中贫富差距和赈济贫民的社会责任。

尤其是今上即位以来，将上林苑的租税，削到了一个近乎三成的水平。

这基本上，已经足以保障整个关中的贫民，都不必在破产后必须卖儿卖女卖自己。

他们依然能有尊严的生活，靠自己的双手，为子女带来温饱。

只是，上林苑的规模，已经十年没有扩张了。

而且因为墨苑的出现以及少府作坊和皇家庄园的增多，使得上林苑的土地开始变得紧缺。

因此，许多人都提议，应该扩充上林苑的规模了。

这不仅仅是为了少府和墨苑的军械生产制造，也是为了使上林苑继续维持能随时随地，收容百万规模灾民的水平。

颜异听了却是跳着脚道：“但，少府令上书中，要将槐里县、武功县、耀县和华阴县，收入上林苑的控制reads();！”

颜异看着汲黯道：“这四县，一旦被划归到上林苑，墨社就会如影随形……”

汲黯闻言，终于正色。

槐里县，就是茂陵所在县。

茂陵就是在槐里县的中央！

武功则在槐里以东百余里外的斜水之侧，看似好像不搭界，但其实，这是个重要的区域。

它辐射着周围的七八个农业大县，周围人口几近五十万，是关中重要的粮仓。

而华阴，扼守着通向函谷关的必经之路。