刘彻疑惑的看了看这两人。

然而，随后，更多的列侯入场了。

阳河、复阳、斥丘……十数位列侯，纷纷出列，言道：“请陛下迁天下罪官民以实边……”

看到这里，假如刘彻还不明白的话。

越来越多的臣子，开始看情况和形势，引用儒法黄老各位大贤的论述来佐证自己的立场。

这样的变化，刘彻去年的时候就已经察觉到了。

但，当今天，列侯们开始引用商鞅的名言来上奏时。

刘彻马上就察觉到了，这是一个非常明显的信号，本来已经奄奄一息的军功勋爵名田宅制度，正在通过另外一个方式回归世间。

证据就是作为统治者阶级的中坚，列侯阶级，开始出现了为了自己的利益，而鼓动皇帝，实施一种在过去绝对不会有人建议皇帝实施的政策――即强制迁徙犯罪的官民跟被划归为贼人眷属的百姓。

在以前，谁敢这么提议，别人姑且不谈，列侯们肯定就跳起来大喊：此秦法也！

但如今，列侯们自己主动的面不改色的大义凛然的提出这样的建议。

为什么？

“屯垦团、加恩令……”刘彻闭上了眼睛，他知道，他自己亲手放出了刘氏花了数十年才勉强关起来的野兽。

但屯垦团与加恩令放到一起，产生的化学作用，立刻就反应到了政坛之上。

得到了一片跟自己食邑户数对等甚至超过食邑户数土地的列侯们，为了开发自己的新封地，他们必然需要人口。

但当地鸟不拉屎，人口密度其稀无比。

根本找不到足够的人力来开发。