1941年12月9日，国民政府发布《中国政府对日宣战文告》，明确宣布：“正式对日宣战，昭告中外。所有一切条约、协定、合同，所有涉及中日间之关系者，一律作废。”

正式向日、德、意轴心国宣战，至此，中国与英、美、加、荷、澳、新(西兰)、法等国的反法西斯联合阵线形成。

此时，日本对中国的侵略战争已经进行了十年有余。

1931年9月18日晚，日本关东军悍然对东北军发动进攻，由于东北军奉行不抵抗政策，二十万东北军在短短半年时间内，将东北拱手让给了日本人。

南京国民政府采取对外妥协政策，请求国联“主持公道”，虽然蒋介石再三口头表示要抵御外侮，但又顽固的坚持所谓“攘外必先安内，统一方能御侮，未有国不能统一而能取胜于外者”的论调，蒋介石实质上对日一再妥协、退让。

1937年7月7日，日本发动全面侵华战争，中国开启全民抗战，中日之间已完全处于战争状态，但国民政府也仅仅是发表了《自卫抗战声明书》，并没有正式对日宣战。

抗战进入相持阶段后，国民党依旧不遗余力的宣传“一个主义、一个政党、一个领袖”的独裁理论，消极抗日、积极反共，将国民党和蒋介石的自身利益凌驾于中华民族利益之上。

12月9日。

中共中央发表《中国共产党为太平洋战争的宣言》，宣言指出：

太平洋战争，是日本法西斯为了侵略美国、英国及其他各国而发动的非正义的掠夺性战争，而在美国、英国及其他各国奋起抵抗，则为了保卫独立自由与民主的正义的解放战争。

中国共产党郑重宣布，其领导的八路军、新四军决心继续忍受艰难困苦，坚持华北、华中敌后抗战，坚决粉碎敌人的“扫荡”，大量的牵制敌人，实行配合作战。

中共中央指出中国人民与中国共产党、对英美各国的统一战线有着特别重大意义，一方面，在与英美合作之下，消灭日寇是中国民族解放的重要条件；另一方面，中国积极地牵制和打击日寇，积极准备战略反攻，又是英美战胜日寇的必要前提。

中国共产党准确的预测到反法西斯同盟必胜、德意日必败的结局。

但战场局面并不可能马上逆转。

由于日本已经侵占了中国最富庶的省份，但由于中国军队顽强的坚持敌后抗战，使日本以战养战的美梦破碎，所以在展开东南亚战争之前，日本就制定了在中国停止大规模主动进攻，集中绝对优势兵力剿灭坚持敌后抗战的中国军队。