诸葛成所言，还算是轻的。

但朝廷也做不到掌控全国每一个角落。

现在诸葛晖越发能理解，梁萧为何主张由京城指示扩军，再由天子所在的京城监督各地发放军饷。

首先要保证军力充足，且避免军队被地方官员煽动，然后这些军队才能起到对本地豪族的震慑作用。

皇权不下县是常有的事，大部分县级以下的地方还需要仰赖本地宗族自治。

这也是段云衣没有急于推广摊丁入亩，一体纳粮一体纳粮这些国策的原因。

欲速则不达，这些政策会触犯太多人的利益，必须先保证政权稳固，帝王首先要牢牢掌控好全国军队。

梁萧要击破北胡，甚至杀入大漠，都需要一定的时间，到那时候，全国各地的军队应该也征募、训练好了，便可水到渠成。

但实际操作起来，只怕仍有难度。

“大功招忌，树大招风，那些世家只怕也不会坐视他继续建功立业。等拓跋氏倒台的风声过去，他们的攻势还会卷土重来。”诸葛成担忧道。

东野鸿机已经到京城赴任了。

梁萧曾告诉东野鸿机，不出意外，他会是户部侍郎。

但意外还是发生了。

段云衣与一众老臣商议，又问过梁萧之后，任命东野鸿机为户部尚书。

这比户部侍郎还高了一级，目的正是为了让东野氏能尽快协助梁萧和诸葛晖，打压世家。

东野鸿机受宠若惊，象征性地推辞一番，最后就任，宣誓以诸葛晖为榜样，鞠躬尽瘁死而后已，甚至主动申请玄卫监护，每日报备。

东野鸿机的明理，深受段云衣和老臣们的好评，其子和部分族民也被分配到京城各处当官，尽心尽力。

但还是不够，东野氏当年被端木家打压之后，元气大伤，底蕴和大世家差了不是一星半点儿，一两年内只怕也难以迅速做大。

“任重道远啊梁萧。”诸葛晖也叹道。

但此刻梁萧凯带着捷报回京，爷孙俩也不忍心让他操心这些事。

梁萧带着诸葛芸去了西宫别苑。

院子里，诸葛芸和夏侯青衣、狄安娜围坐在一起，你看看我，我看看她，各怀心事。

怎么感觉，对面两位都对他有想法呢？

这是三个姑娘心里同时冒出的想法。

好在诸葛芸和狄安娜都比较健谈，夏侯青衣又安静平和，以写字代替不至于暴露心思，三人很快就聊到一块。

只有女帝段云衣独坐御书房，黯然神伤。