裕王朱载坖今年十一岁，正是半大不小的年纪。

杨毅有次在宫里见过他一次，穿着一件半旧的青色圆领袍，性格敦厚，仪态端方，说话带着一丝拘谨。

他身边伺候的人不多，杜康妃一向保守内敛，不像景王那边已经从内库领了好几批新添的用度。

杨毅在礼部的调拨单上看见过景王府的用度条目，比裕王多出了好几项。每一项单独看都算不了什么，但叠在一起，就不得不让人揣摩了。

那天，杨毅去礼部送皇帝的祭祀议程，路过礼部值房的时候，看见几个文吏正满头大汗地搬卷宗。

他随口问道：“你们这是忙什么呢？”

领头的主事擦了一把汗，苦着脸道：

“杨大人不知，还不是两位王爷分府的事。裕王和景王殿下都到了年纪，礼部要勘核属官名额，内务府要计算营建王府银两，户部要批钱粮支用。这些事摞在一起，够咱们忙一阵子了。”

王府的建造，属官的配置，仪仗的添补，宫人的调拨。每一笔都要从国库拿钱，合在一起就是一笔不小的开支。

而户部那边上个月刚报过账，太仓的存银已经在去年的斋醮、边饷、赈灾消耗之下所剩无几。

杨毅从礼部回来，刚在直房坐下，就有人来敲门。

是张瓒手下那个常跑腿的书吏，把一份文书递给杨毅，“杨大人，这是张尚书让卑职给您送过来的。”

杨毅拆开来看，是一份曾铣的奏疏抄件。

“臣三边总督曾铣谨奏，为整饬延绥边防，收复河套旧地事”。

后面密密麻麻列了几条具体的练兵计划、修边预算、增饷数额。每一条后面都附了详细的核算依据。

杨毅翻到末尾，看见有，“臣愿以数年之功，还陛下一个稳固的西北边陲”等语。

那个书吏说，“杨大人，曾铣的奏疏一直被压了下来。张尚书的意思，看大人能不能想些法子，递到陛下那里。”

曾铣的奏疏已经不是头一回被内阁压了下来。从嘉靖二十五年到现在，他常常都有奏疏递进京城。内容从修边城到增饷到火器配置，每一份都写得扎实详尽。

有次曾铣的奏疏又被送到内阁的时候，严嵩翻了几页就搁下了，端起茶碗抿了一口，只说了一句：

“边将求功心切，本是常情。但朝廷的盘子就这么大，哪能处处满足他们？”