光启四年夏， 应昌（今内蒙古克什克腾旗）的镇北城内，安北都护府的后勤司衙门，气氛却比外面的烈日还要焦灼。

“大帅，”后勤司主事陈明指着墙上巨大的漠南舆图，额头上的汗水顺着脸颊滑落，“从张家口到应昌，直线距离八百里，实际路程一千二百里。目前主要靠十万民夫和三十万头驮马、骆驼运输。”

“每运一石粮食至应昌，路上人吃马喂，要消耗掉五石！”

陈明的声音带着苦涩，“若是再往北、往西运，消耗更大。这还是在夏秋季节，若是到了寒冬，大雪封山，运输线随时可能断绝。”

岳飞坐在主位上，神色凝重。他深知，打仗打的就是后勤。野狐岭大捷，靠的是火炮和充足的弹药。但，若要长期镇守这万里北疆，仅靠人背马驮，根本无法维持。

“铁路呢？”岳云忍不住问道，“朝廷不是在修京张铁路吗？能不能延伸到应昌？”

“少将军，难啊。”

陈明摇头，“铁路对地形要求极高，坡度不能过大。从张家口到应昌，要翻越数道山岭，工程量巨大，没有十年八年根本修不通。且，草原上风沙大，铁轨维护极为困难。”

“那就没有别的办法了？”张宪皱眉。

“有。”

岳飞突然开口，他走到舆图前，手指划过从张家口到应昌的路线，“铁路是长远之计，但远水解不了近渴。眼下，我们需要一种比土路好，比铁路简单的东西。”

“大帅是指……”陈明疑惑。

“‘硬面公路’。”岳飞缓缓吐出四个字。

“硬面公路？”众将面面相觑。

“是。”