李斯提出自己的问题之后，在场的所有人也都错愕了，这佛赞情况他们还真没有考虑到。

秦始皇把目光看向秦风：“风儿，你来说一说。”

秦风嘿然一声：“不就是开玩笑吗？那些士族都拥有大量的奴隶，他们不吃饭吗？他们放弃了土地，咱们正好收回国有。然后给没有土地的农人分发下去。

拥有自己土地的农人会更加勤奋。更加珍惜来之不易的的土地，咱们神州大地的人，对土地有一种天生的执着。

李斯大人来自士族，不知道农人对土地的珍惜。”

李斯说道：“那还是四十税一？”

秦风说道：“对呀，人均十亩耕地，这是咱们四十税一的底线，有问题吗？”

李斯再次问道：“现在大秦拥有天下，土地无数，分发之后还多余的怎么办？”

“土地本来就是国有。我们实行四十税一是为了让大秦的百姓过上好日子，最起码吃得饱穿得暖，这是底线。

多出来的土地自然收回国有，承租出去，实行二十税一，各个郡县的土地全部实地测量。徭役期间以修整河道、道路、开垦荒地为主，我大秦的粮食，自然会增加起来。”

你是问道：“如果那些士族把自己拥有的土地分给那些农奴们呢？那么照样还是四十税一，我们劳碌了半天，其实是什么都没有做，国家的税收也不会有所增加，反而造成民怨。”

秦风嘿嘿笑道：“大秦的士族才有多少？农人有多少？常奉大人莫非是说士族吗？他们把土地分给农奴。那我郡县之中就会登记注册录入户籍。

这些农奴就会变成农人。农人可以参军入伍，参军入伍就可能得到功勋，很有可能进入到功勋阶层，他们获得的收益更大。

他们怎么就会有怨言？高兴还来不及呢。一个国家的稳定是大众阶层，士族没有了奴隶就像没有爪牙的老虎，他们想造反？一位求盗就能解决。

农奴获得籍贯成为自由人，还会跟着他们原来的主人？你的脑子里想什么呢。

我们大秦现在2500万人，如果加上这些农奴释放出来绝对还能多出1000万人。多出这1000万自由的人我们可以做很多事情。

而这多出来的1000多万人都是在咱们大秦恩泽之下获得的最高自身利益，他们将会是咱们的最忠心的拥护者。

这样大秦反而会更加稳定，难道不是吗？奉常李斯，你是法家的人。应该知道其中的利弊。

现在大秦每一天都会出现民爆，真的是民爆吗？都是那些没落的贵族暗中支持的。

农民有了自己的土地，能吃得饱穿得暖。能够参军为国家效力，可以获得我大秦的军功，他们的脑袋让驴踢了，还造反被灭三族。

大家想一下，大秦获得的利益可就不只是粮食问题，兵源、徭役都会增加。”

李斯等人一下子愣住了，甚至秦始皇都凝神细听，心中震撼不已，这些看似简单的道理，触碰到了他们的盲区。

秦风侃侃而谈：“要想国家更加的稳定。首先要维持的是功勋阶层的利益，功勋阶层的利益越大，越能起到标杆作用。

那是因为功勋阶层是一个动态的基层，只要为国家做出大的贡献都可以进入这个阶层。这个动态的阶层对国家更加有利。

功勋阶层会受到鞭策，一旦松懈富不三代，因为三代以后，功勋爵几乎就消减完了，跌落到士族阶层就是国家打击的对象。

功勋阶层一下的人，咱们给了他们希望，给了他们一声自己身份的途径，这些人会更加努力。这就是一种良性竞争。