当然，这也是没办法的事，毕竟大秦建国也才四年而已，大臣们就算有功也不能升的太快，否则很快就会陷入升无可升的境地。
管仲所面对的就是这种情况，向上晋升刺史他功劳不够，向下担任太守又等于是降职，人家也没错，总不能无缘无故的降职吧。
嬴昊面对这个棘手的难题，也苦恼了很久，最终决定平级调任，将管仲从并州调往荆州继续担任别驾，这样也就不存降级的问题了，而且荆州就在前线，以管仲的能力肯定能很快就立功。
管仲也没有辜负嬴昊的期望，上任荆州别驾之后很快就军政两开花，政务方面辅佐刺史张九龄解决了不少难题，军务方面又给大都督薛仁贵充当军师，并在江陵大战中起到了决定性的作用。
以管仲现在的功劳，自然是可以晋升刺史了，但能晋升的别驾也不止他一个，比如：雍州别驾狄仁杰、冀州别驾钟繇、河州别驾顾雍、幽州别驾张纮；
能够晋升刺史的人有五个，但大秦却只多出了两位刺史，兖州以及海州。
李靖灭隋之后，羌地，也就是海州，基本上传檄而定，所以现在海州刺史之位也同样空缺。
管仲已经被嬴昊内定为兖州刺史，至于这海州刺史的人选嘛，嬴昊还是决定让狄仁杰来担任。
“传朕旨意，调荆州别驾管仲担任兖州刺史，调雍州别驾狄仁杰担任海州刺史。”嬴昊沉声下令道。
之所以选择狄仁杰，自然是因为海州是雍凉军打下来，而狄仁杰又属于雍凉派系，他上位属于是雍凉系内部消化，上下都不会有任何的反对。
管仲不只是荆州别驾，还是薛仁贵的军师，他这一走，别驾和军师都空了出来，所以嬴昊自然要找人将空位补上；
“调雍州军师祭酒百里奚担任荆州别驾，同时兼灵荆州军师一职；”
百里奚智力97，政治101，无论是当军别驾辅佐刺史，还是当军师辅佐都督，他完全可以身兼两职。
一连封了两个刺史，嬴昊自然也就给他们配个辅助。
“调命雍州从事李悝担任雍州别驾，调雁门郡守萧何担任海州别驾，调辽东太守于谦担任兖州别驾；”
李悝作为李唐文官第一人，对于雍州可谓是了如指掌，本就是雍州别驾的最佳人选，只是之前身为降将，不适合一上来就占据高位，现在狄仁杰晋升走了，他自然也就可以补位了，而且重用李悝，也能让李唐降将们安心。
萧何不愧是汉初三杰，这些年在雁门虽说干不错，但也仅限于此了，毕竟雁门是大秦的起家地，开发程度很高，哪怕是萧何也攒不出太高的政绩来了。
但才归附的海州不一样，那里汉羌胡多民族杂居，而且紧挨着高原上的吐蕃国，是个十分容易出政绩的地方。
以萧何的政治属性，相信他肯定能辅佐好狄仁杰，将海州给治理好，说不定下一次晋升刺史的人选中就会有萧何呢。
至于于谦，在辽东当太守，有些大材小用了，因为清金内战不结束，满清就不可能会南下。
幽州既无战事，却让于谦这个文武双全的大才，留在辽东当太守，自然难以将他的才华发挥出来。
但来了兖州就不一样了，虽然别驾是文官，但前线文官也一样可领军，比如：吴起，所以于谦砸兖州才能更好的施展才华；
解决了最重要的刺史和别驾后，嬴昊还要为新得的兖州四郡挑选太守，这个可供挑选的人员就更多了，毕竟大秦十一州之地足足一百五十多郡，只要是政绩不错的太守、郡丞都能调过来任职。
但考虑到兖州地处前线，且恢复生产后将是前线秦军的后勤基地，所以嬴昊还是优先选择政治属性高，且懂军事的人来担任太守。
经过一番筛选后，最终嬴昊任命：右扶风郡丞羊枯，担任颍川太守；
渤海郡丞张居正，担任陈留太守；
扶风郡丞长孙无忌，担任东郡太守；
武威郡丞姬旦，担任济阴太守；
四人中长孙无忌和姬旦虽是降将，但能力都足够强，张居正的统帅属性篇低，所以嬴昊让其担任陈留太守，毕竟占领济阴郡之后，陈留就已经不再和帝国接壤了。