上任之前，祁同伟专门了解了宁海县。

宁海地处要冲，乃是一省之门户，自古以来便是交通枢纽，商业繁荣，文化昌盛。然而自建国以来，由于各种原因，宁海的商业氛围逐渐式微，经济发展也陷入停滞。

改革开放之后，宁海理应迎来新的机遇，但不知为何，始终未能实现突破，经济增长缓慢，与其他地区相比经济发展明显滞后。

今年年初，省委决定让易学习出任宁海县县委书记，希望借助其能力和经验来扭转局面。然而，经过半年多的努力，宁海的状况依然没有明显改善，经济依旧无法跟上时代步伐。

因此，省委不得不采取措施，将原县长调离，并任命祁同伟担任新的县长。

一周之后，公示结束，祁同伟被正式任命为宁海县副书记、宁海县党组书记、代县长。

婉拒了省委组织部派人护送他上任的好意后，祁同伟决定独自一人前往宁海，当然在此之前，他要见一见原县长高中华。

他是省政府办公厅出身，被派下去的目的就是发展宁海经济，只不过他的任务显然是失败的。

见到高中华之后，他整个人显得很颓废，说起宁海也是满腹牢骚。

通过他的讲述，祁同伟对宁海有了一个大致的了解，也知道高中华失败的原因，首先是他没有团结易学习。

在常委会上的票数没有一个常务副县长的多，更别说政府党组会了。

其次，不懂斗争策略，被下面人耍的团团转。

祁同伟在了解高中华失败的原理之后，知道自己该怎么做了，他要在不暴露自己身份的情况下，尽量深入地了解这个地方，收集资料。

他希望通过亲身体验和观察，找到问题所在，为未来的工作制定更有效的策略。

到了宁海，给祁同伟的第一感觉就是空气质量特差，空气都是灰蒙蒙的，公路坑坑洼洼的，路边散落着煤炭。

看着这一切，祁同伟疑惑更甚，煤炭开采量这么大，按理来说经济应该很强才是，怎么会发展不起来呢！

抱着疑惑，祁同伟开始了调研之旅。

……