这种小金库往往最后都成为了各司长官，假公济私用来施恩拉拢下属官吏的道具，一方面用的又是朝堂的钱，另外一方面还能得到下面官吏的感谢，然后做出内帐外帐来，用于对应上头核查。

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然后渐渐的就成为了惯例，谁都知道有这个事情，但是谁都不说。毕竟由俭入奢易、由奢入俭难，当额外的享受好处，已经成为一种习惯，而且利益关乎整个官僚体系上下的时候，想要直接废除掉，谈何容易。

斐潜初平长安的时候，很多地方没办法渗透到位，自然也没有办法管理到那么细致，虽然有些新的政令推行，但是很多地方依旧是按照旧有的习惯条例在运作，而现在基本上战局稳定，又要进行一次大规模的奖赏，眼见着要花出去滔天的小钱钱，自然琢磨着要不要找几个肥虫来杀一波，捞些油水回来。

斐潜将视线关注在马政司，也并非一时兴起，而是从较早的时候就开始注意了，一个这个是属于斐潜的根本，毕竟雍并战马雄于天下，若是马政出了问题，必然就会动摇根本，另外一个方面马政这个事情，虽然说表面上只有战马一事，但是实际上牵扯到的财货人事很多，有非常多的猫腻，其中自然滋生出不少捞取油水的余地。

汉代的马政，渊源已久，毕竟从汉武大帝的那个时候就已经是全国上下都养马，只不过也正是马政当中弊病不少，所以到了汉武后期也就渐渐缩减，形成几个大的养马之地，其余地方就渐渐不养马了。

后来光武定都雒阳，在西凉问题上摇摆不定，导致整个大西北的养马地基本废弃，仅剩下冀州幽州还有些马场，战马养殖数量进一步萎缩。

而现在斐潜靖平三辅，所以重新恢复关中陇右养马，也是自然而然。

看着马政司上报上来的数目，斐潜敲了敲桌案，『此表，公达可曾阅之？』

荀攸一愣，上前一看，连忙说道：『此表新进，尚未细查……』

斐潜重重将表章扔在了桌案之上，咵啦一声，甚至差一点将一旁的笔砚打翻，引来堂下两侧厢房回廊之内不少正在来回奔走办事的官吏侧目，连带着动作声音都小了好几号，一时间蹑手蹑脚鸦雀无声。

『传斐和斐子成来！』斐潜似乎隐忍着愤怒，沉声吩咐，旋即便有护卫大声应答，铿锵铠甲之声当中急奔而出。

荀攸拜于堂中，一动不动。

斐潜声音郎朗，于堂中滚滚而出，『京兆上下，百司千僚，职务之余多有惠利。虽有年计勾查，然库残廪留之物，常有不知所踪者！地方刑问账物，亦有所谓风雨之损！为求惠利，甚有枉顾情理之辈，以阿堵为判！某非不知，乃知百官辛苦也，体谅为上，如今却有蠹吏，枉顾人伦，违背礼法，动摇根本，为求私欲，蚕食鲸吞，视某善意如粪土，欺瞒上司，勾连谋私！其罪当诛！』

堂下不少官吏顿时汗如雨下，战战兢兢。

贪腐之事，只要是有没有监管到位的公权力，又有充足的油水，不用说，肯定就会像是霉菌一般，今日看起来似乎只有一点，明日就是滋养出一片来。

斐潜所言，其实不仅仅是大汉当下官场的弊病。古人向来就不傻，千百年来官场上该有的一些技巧什么的，其实大汉早就有了，后世其余封建王朝，只不过在此基础上发扬光大而已，比如说像是什么年终审计之前，便突击开销清库存什么的，都是基本操作。

再比如各地刑问之事，主要衡量标准就是两条，一则是发生数量，二则是结案比率。发生数量过少，是好事，但也不是好事，毕竟少了就近乎等同于无事可做，没有所谓『匪患』，那有什么下拨钱款？多了同样也不行，多了就等同于治理不力，所以大多数时候都有一个相对比较平稳的标准，然后若是今年不巧发生的多了，好一点的官吏就会先搁置，然后将其挪到明年去，差一些的官吏甚至直接拒收，推脱，踢皮球，让苦主跑断腿。结案比率更是如此，为了提升结案比率，大搞什么突击抓捕，刑讯逼供导致错案的，更是寻常。

这些都是问题，而且还是顽疾。

要治理这个顽疾，自然需要对症下药。

斐和是斐潜的叔父斐敏之子，出任马政司从曹已经有一段时间了，而这一份的表章，也是作为马政司的主管，斐和签名并上报而来的。

斐潜相信这表章之中的数字，斐和并没有仔细看，或者说认为可以不用看……

『公达暂且退下，待事后再行分说……』斐潜看着荀攸，不冷不热的说道。荀攸这个人在民生政务，谋略计策，等等方面都不错，就是