虎字旗需要一个听话的大汗，年少的俄木布洪是合适的人选。

刘恒说道：“待咱们打败城外的这支蒙古大军，便可以着手让俄木布洪继任土默特部的汗位，在安排扎木合公开卜石兔被害的真相，土默特部差不多就能稳住了，接下来就要全力开发土默特草原。”

说着，他看向了李树衡。

他身上还有明国的官职，不能一直留在草原上，而草原的发展，还要依靠李树衡来接手管理。

“土默特草原太大了，若要开荒种地，光靠生活在草原上的那些汉人肯定不够，需要人手，而且越多越好。”李树衡说出自己顾虑。

蒙古人不善于种地，虎字旗也需要大量的战马和牛羊牧群，所以蒙古人还是要用来放牧，种地的事情最后只能落在汉人的头上。

刘恒手指轻轻敲打桌面，想了想，道：“人口的事情想办法解决，明国各地都在闹灾，吃不上饭的百姓很多，我准备在草原上划分一些田地出来，用来田地吸引明国境内的百姓来草原上种地。”

“咱们的地没有那些乱七八糟的苛捐杂税，相信可以引来很多吃不上饭的百姓来草原上生活。”李树衡支持刘恒的这个办法。

如今虎字旗已经攻破青城和板升城，土默特部最富饶的大板升地也落到他们虎字旗手中，作为虎字旗的高层，他们的目标已经从打败土默特部的大军，开始朝如何发展土默特草原转移。

对于青城外二十里处的蒙古大军，对虎字旗来说打败这支蒙古大军是早晚的事情，而且战场上的事情有虎字旗的武职来解决。

李树衡作为虎字旗军政司副司长，已经开始规划起土默特草原未来的发展。

“以后咱们虎字旗的土地不允许买卖，但可以租给别人种，而且要按照人头来分田，这两点一定不能改变。”刘恒语气郑重的说。

历朝历代吞并土地的事情层层不朽，他准备从一开始就定下这样的要求，尽量避免土地吞并的事情发生。

至于以后人口多了，田不够分，这种事情他并不担心。

草原这么大，有足够的人口来分田。